吉林省報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知

 

各市（州）、縣（市）商務(wù)局、公安局、工商局、交通局、質(zhì)監(jiān)局： 

 

    目前，吉林省報(bào)廢汽車回收拆解秩序比較混亂，有些報(bào)廢汽車擁有單位和個(gè)人違反國家規(guī)定、隨意處置報(bào)廢汽車，甚至擅自出售報(bào)廢汽車“五大總成”和整車，嚴(yán)重?cái)_亂了我省報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)正常秩序，給道路交通安全帶來了極大隱患，危害了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，污染了環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)管理，規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解行為，有效遏制倒賣報(bào)廢汽車“五大總成”以及拼裝報(bào)廢汽車的違法行為，省商務(wù)廳、公安廳、工商局、交通廳、質(zhì)監(jiān)局決定自2009年5月25日起，在全省范圍內(nèi)開展報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

 

一、工作目標(biāo) 

 

    貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》和《報(bào)廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院307號(hào)令）等法律法規(guī)，進(jìn)一步明確全省報(bào)廢汽車回收企業(yè)資質(zhì)，規(guī)范報(bào)廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解、倒賣報(bào)廢汽車及“五大總成”等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范我省報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)秩序，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，提升發(fā)展水平。 

 

二、整治內(nèi)容 

 

    主要整治報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)以下違規(guī)違法行為： 

 

（一）非法設(shè)立報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)和網(wǎng)點(diǎn)； 

 

（二）非報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)或個(gè)人擅自回收拆解報(bào)廢汽車； 

 

（三）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣報(bào)廢汽車及其“五大總成”； 

 

（四）銷售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予報(bào)廢汽車整車； 

 

（五）出售報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件” ，私自翻新報(bào)廢汽車零配件并充當(dāng)新品出售，出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件； 

 

（六）報(bào)廢汽車所有人不及時(shí)辦理報(bào)廢汽車手續(xù)，非法上路行駛； 

 

（七）買賣或者偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》； 

 

（八）報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)假報(bào)廢和委托本企業(yè)以外人員收購報(bào)廢汽車。 

 

三、部門職責(zé)分工 

 

（一）省商務(wù)廳 

 

    負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、籌劃和銜接，協(xié)調(diào)督查整個(gè)專項(xiàng)整治工作；會(huì)同公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)打擊假報(bào)廢、出售報(bào)廢整車、報(bào)廢汽車“五大總成”、拼裝車、買賣或偽造《報(bào)廢汽車回收證明》等違規(guī)違法行為。 

 

（二）省公安廳 

 

    1．會(huì)同省商務(wù)、工商、交通、質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格履行對(duì)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的治安管理工作職責(zé)，檢查報(bào)廢汽車回收企業(yè)是否建立和落實(shí)治安防范、查驗(yàn)登記和可疑情況報(bào)告等制度； 

 

    2．加大路面巡查工作力度，查處報(bào)廢、拼裝汽車上路行駛的； 

 

    3．查處報(bào)廢汽車達(dá)到國家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)未辦理報(bào)廢手續(xù)，轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予或出售給非報(bào)廢汽車回收企業(yè)和個(gè)人的； 

 

    4．打擊報(bào)廢汽車回收企業(yè)擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣明知或者應(yīng)知有盜竊、搶劫或者其它犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”以及其它零配件等違法犯罪行為。 

 

（三）省工商局 

 

    1．會(huì)同商務(wù)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車回收經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理； 

 

    2．嚴(yán)格資格審查，對(duì)未經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門資格認(rèn)定的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)，不予辦理注冊(cè)登記手續(xù)； 

 

    3．對(duì)非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶以及以各種形式出現(xiàn)的報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)，依法沒收非法所得，堅(jiān)決予以取締； 

 

    4．打擊非法報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)收購、拆解、拼裝機(jī)動(dòng)車等違法犯罪活動(dòng)； 

 

    5．查處出售不能繼續(xù)使用的報(bào)廢汽車零配件或者出售的報(bào)廢汽車零配件未標(biāo)明“報(bào)廢汽車回用件”等不法行為。 

 

（四）省交通廳 

 

    1．會(huì)同商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)汽車維修企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行全面檢查； 

 

    2．依法查處維修企業(yè)拼裝、組裝報(bào)廢汽車、出售報(bào)廢汽車零配件等違法行為。 

 

（五）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

 

    1．會(huì)同商務(wù)、公安、工商、交通等部門加大對(duì)汽車配件等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，堵塞報(bào)廢零配件流入市場(chǎng)的渠道； 

 

    2．嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣汽車配件的違法行為。 

 

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 

 

    成立由省商務(wù)廳、省公安廳、省工商局、省交通廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門組成的吉林省報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。各市（州）由相關(guān)部門成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。 

 

五、整治具體實(shí)施步驟 

 

    第一階段為部署準(zhǔn)備階段（5月25日－6月3日）。各市（州）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知的要求，結(jié)合本轄區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，深入查找問題，認(rèn)真分析問題原因，確實(shí)弄清本轄區(qū)內(nèi)整治工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，科學(xué)制定具體整治工作實(shí)施方案。 

 

    第二階段為整治實(shí)施階段（6月4日－7月4日）。各市（州）對(duì)整治工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要整理歸類、認(rèn)真研究、及時(shí)解決，本市（州）不能解決或者需要協(xié)調(diào)省直部門和其他市（州）幫助解決的，要及時(shí)向省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同市（州）共同研究解決。省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各市（州）檢查，指導(dǎo)督促整治工作。 

 

    第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（7月5日－8月5日）。各市州要對(duì)照整治目標(biāo)，全面總結(jié)整治工作，并將總結(jié)報(bào)省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各地整治工作情況適時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的要重新組織整治，并追究有關(guān)人員責(zé)任。 

 

六、工作要求 

 

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。各市（州）有關(guān)部門要高度重視本次專項(xiàng)整治工作，充分認(rèn)識(shí)報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)整治的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確處理專項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)管工作的關(guān)系，正確處理階段性任務(wù)與建立長效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定工作實(shí)施方案，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解規(guī)范管理工作。 

 

    （二）加強(qiáng)配合，嚴(yán)格執(zhí)法。各部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，確保整治工作效果。整治工作期間，省整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門共同研究建立和完善我省報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管的長效機(jī)制，加大行業(yè)監(jiān)管力度。省商務(wù)廳將聯(lián)合公安交管等部門加快建立未報(bào)廢機(jī)動(dòng)車黑名單，對(duì)達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)不及時(shí)辦理報(bào)廢、注銷等手續(xù)的，該機(jī)動(dòng)車所有人購買新車時(shí)各級(jí)車輛管理所不再為其辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。 

 

    （三）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)曝光。各市（州）要通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體多層面地宣傳整治情況，及時(shí)曝光查處的違法案例，及時(shí)報(bào)道階段性整治成果。同時(shí)，各部門要設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱，發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)。 

 

附件：全省報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 

 

省商務(wù)廳　　　　　　　　　　省公安廳 

 

省工商行政管理局　　　　　　省交通運(yùn)輸廳 

 

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 

 

二〇〇九年五月十五日