湖南長(zhǎng)沙出臺(tái)首部交通地方法規(guī)

 

    14日上午，長(zhǎng)沙市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了《長(zhǎng)沙市城市道路車(chē)輛通行若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》）及其配套工作措施的相關(guān)情況。《若干規(guī)定》的頒布和實(shí)施，是長(zhǎng)沙市交通管理工作的重大舉措，與市民群眾每天的日常出行息息相關(guān)，也是當(dāng)前各級(jí)媒體普遍關(guān)注的交通熱點(diǎn)問(wèn)題。 

 

新規(guī)5月1日正式實(shí)施 

 

　　《若干規(guī)定》已于3月26日通過(guò)湖南省人大常委會(huì)審查，將于5月1日起正式實(shí)施?！度舾梢?guī)定》是長(zhǎng)沙市首部交通管理地方性法規(guī)，對(duì)解決目前制約和影響長(zhǎng)沙城區(qū)道路交通的突出問(wèn)題，有著非常重要的意義?！度舾梢?guī)定》主要針對(duì)長(zhǎng)沙市城區(qū)范圍內(nèi)的電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)四類(lèi)車(chē)輛的通行管理進(jìn)行了規(guī)范，即我們通常所說(shuō)的“禁摩”、“規(guī)電”和“限貨”。 

 

　　對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、貨車(chē)的通行管理，《若干規(guī)定》中大多是作了一些原則性的規(guī)定和授權(quán)，相關(guān)具體措施需要進(jìn)一步明確。因此，與《若干規(guī)定》配套發(fā)布的，還包括《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市道路車(chē)輛通行管理的通告》、以長(zhǎng)沙市公安局交通警察支隊(duì)名義發(fā)布的《關(guān)于市區(qū)部分區(qū)域道路禁止摩托車(chē)通行的通告》、《關(guān)于規(guī)范市區(qū)電動(dòng)車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)通行管理的通告》、《關(guān)于市區(qū)部分區(qū)域道路限制貨運(yùn)車(chē)輛通行的通告》4個(gè)通告，以及《長(zhǎng)沙市城區(qū)摩托車(chē)提前報(bào)廢及其補(bǔ)償辦法》、《長(zhǎng)沙市城區(qū)電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記辦法》、《長(zhǎng)沙市城區(qū)電動(dòng)車(chē)備案登記管理辦法》、《長(zhǎng)沙市城區(qū)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)通行管理辦法》等管理辦法。 

 

“禁摩”、“規(guī)電”和“限貨”勢(shì)在必行 

 

　　2006年以來(lái)，長(zhǎng)沙市涉及摩托車(chē)的交通事故和死亡人數(shù)，分別占全市交通事故數(shù)和死亡人數(shù)的40％和45.3％。2006年、2007年兩年，長(zhǎng)沙市電動(dòng)車(chē)交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市總數(shù)18％和9.5％，07年與06年比較，電動(dòng)車(chē)交通事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升了90.5％和350％。在城區(qū)范圍禁摩和規(guī)范電動(dòng)車(chē)行駛，有利于壓事故保安全。 

 

　　摩托車(chē)占道行駛、逆行、闖燈越線等交通違法行為比較普遍，交警部門(mén)2007年來(lái)，查處摩托車(chē)各類(lèi)交通違法行為共35萬(wàn)起，扣留違法摩托車(chē)103571臺(tái)。07年來(lái)共查處各類(lèi)電動(dòng)車(chē)上機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、逆行、超載、闖燈、搭載成年人等各類(lèi)交通違法行為68.5萬(wàn)起，占非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法的91.4％。長(zhǎng)沙市城區(qū)在夜間經(jīng)?？梢?jiàn)潲水車(chē)、低速汽車(chē)、拖拉機(jī)招搖過(guò)市，甚至白天也偶爾可見(jiàn)，這些車(chē)輛車(chē)況、車(chē)容差、噪聲污染大，且無(wú)牌無(wú)證居多，經(jīng)常引發(fā)交通違法和交通事故。同時(shí)，部分重型貨車(chē)在白天闖禁行駛、超速超載行駛等違法現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響了城區(qū)的交通暢通和交通秩序。 

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)采取禁止摩托車(chē)上牌、部分路段限行、全面禁摩等措施的城市已有170多個(gè)，已實(shí)施禁限措施的城市，其交通秩序均有了明顯的好轉(zhuǎn)，交通事故數(shù)均大幅下降。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市交通供需矛盾的加劇以及摩托車(chē)擁有量的迅猛增長(zhǎng)，摩托車(chē)在長(zhǎng)沙市交通中的負(fù)面影響日益凸顯，摩托車(chē)通行效率低下，利用摩托車(chē)犯罪也成為危害社會(huì)治安的一大隱患，同時(shí)摩托車(chē)給城市所帶來(lái)的污染并不亞于汽車(chē)。 

 

　　就電動(dòng)車(chē)而言，目前，長(zhǎng)沙市電動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到50余萬(wàn)臺(tái)，且還在以每年12%左右的速度增長(zhǎng)，94.5％的電動(dòng)車(chē)不符合國(guó)家明確界定的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)。各類(lèi)電動(dòng)車(chē)交通違法和交通安全問(wèn)題日益突出，正在成為長(zhǎng)沙交通管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如不迅速加以規(guī)范管理，勢(shì)必將成為交通違法和交通事故“大戶(hù)”。 

 

　　就貨車(chē)而言，長(zhǎng)沙市已從1999年起實(shí)施夜間貨運(yùn)制度，但是自2003年以來(lái)，長(zhǎng)沙的城市規(guī)模日益擴(kuò)大，原來(lái)的允許貨車(chē)通行的城郊已經(jīng)成為城區(qū)，二環(huán)線以及二環(huán)以外的道路如萬(wàn)家麗路、金星大道等也成為了城市主干道，這些道路的交通壓力變得非常大。特別是城區(qū)周邊幾個(gè)大型市場(chǎng)吸引大量的貨運(yùn)車(chē)輛，增加了城區(qū)交通壓力。為不斷適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，長(zhǎng)沙決定相應(yīng)擴(kuò)大城市“限貨”區(qū)域，進(jìn)一步嚴(yán)格實(shí)行夜間貨運(yùn)。