解讀《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》

 

    交通運輸部日前公布交通行業(yè)標準《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》，經(jīng)審查已獲通過，將于今年9月1日實施。此次公布的《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》，與今年4月公布的營運客車的測量方法基本一致，只是自卸車的測試速度與其他車型有所不同，此外，在空載時，半掛汽車列車需將牽引車與半掛車脫掛《方法》中分別對自卸車、汽車(單車)和半掛汽車列車按照不同噸位標定了燃料消耗量限值，分兩階段實行。據(jù)交通部公路科學研究院汽車運輸技術(shù)研究中心副主任蔡鳳田介紹，第一階段油耗限值并不太嚴，多數(shù)汽車廠家達到要求沒有問題，少數(shù)汽車廠家經(jīng)過適當努力也能達到要求。 

響應(yīng)國家節(jié)能減排號召

　　近幾年，國家對節(jié)能減排工作非常重視。交通運輸行業(yè)，尤其是公路運輸是燃油的消耗大戶。面對公路運輸燃油消耗量不斷增長，交通運輸部積極響應(yīng)國家號召，采取引導提高在用車燃油經(jīng)濟性、提高車輛實載率、提高人員節(jié)能素質(zhì)、提高道路通行能力等措施，有效遏制了道路運輸燃油消耗量增長的勢頭。

　　據(jù)了解，不同的營運載貨車燃油消耗差距很大，同噸位貨車百公里油耗差距可達30%左右。因此，2007年初，交通運輸部決定在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式”研究課題中，將“營業(yè)性車輛燃油消耗準入與退出專項行動計劃”作為交通運輸部6個專項行動計劃之一進行研究。制定營運車輛燃料消耗量限值及測量方法，符合已頒布的《節(jié)能法》中有關(guān)“制定交通運輸營運車船燃料消耗量限值標準、不符合標準的車船不得用于營運”等內(nèi)容的要求。交通運輸部在做好營運車輛運輸組織管理工作的同時，對營運車輛的燃油經(jīng)濟性提出一定要求，把好公路運輸節(jié)能減排關(guān)，使節(jié)能減排工作得到深化。

多數(shù)汽車生產(chǎn)商通過第一階段限值

　　《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》起草人之一蔡鳳田介紹，在起草《方法》的過程中，主要參考日本商用車燃油消耗限值，即首先確定每個重量級車型中燃油經(jīng)濟性最優(yōu)的車型（約15%），以其燃油水平作為本重量級車型燃油經(jīng)濟性的限值，并作為下一階段所有汽車廠商都要實現(xiàn)的目標。

　　由于目前國內(nèi)汽車生產(chǎn)水平與發(fā)達國家汽車企業(yè)相比還有一定差距，所以把第一階段目標定為15%的高油耗車不得進入公路運輸行業(yè)。在第二階段中，把第一階段確定的限值再降低10%左右。確定的兩個階段限值既充分考慮公路運輸節(jié)能減排實際需求，又給汽車制造企業(yè)留出了技術(shù)改造的空間和時間，具有很強的可操作性。

　　蔡鳳田認為，第一階段的燃料消耗量限值對企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品影響很小，至少85%以上的產(chǎn)品都能夠滿足要求。而第二階段的限值則需要企業(yè)通過改善自身產(chǎn)品才有可能達到要求。《辦法》針對的是運輸企業(yè)而不是汽車生產(chǎn)廠家。運輸企業(yè)購買的車輛只有滿足了這個限值，才允許進入公路運輸市場。

如何實施成為關(guān)鍵

　　營運客車和貨車的燃料消耗量限值及測量方法都出臺，但是將采取怎樣的措施來確保這個《方法》能夠得到貫徹執(zhí)行是目前及待解決的問題。
　 
　　 記者了解到，現(xiàn)在交通運輸部正考慮制定有關(guān)《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》的實施方案。目前的思路是，結(jié)合當前車輛只有取得營運證才能進入運輸行業(yè)的車輛管理政策實施，即給符合《方法》要求和其他有關(guān)要求的車輛配發(fā)營運證。這將是今后一個主要管理手段，縣級以上（含縣級）的運輸管理機構(gòu)將主要負責這項工作。

　　此外，還要做好宣傳工作，與各汽車制造廠聯(lián)系，讓每個汽車制造廠在車輛銷售的時候告知運輸企業(yè)車輛油耗是否符合《方法》要求。現(xiàn)在交通運輸部正在考慮建一個目錄，將經(jīng)過審查符合《方法》要求的車輛記錄其中，并發(fā)給各運管機構(gòu)。他們看到某一車型在目錄上，就會配發(fā)營運證；不在目錄上，不配發(fā)營運證。這樣就杜絕了不符合《方法》要求的車輛進入營運市場的可能。

運營貨車油耗10年可望降10%

　　蔡鳳田估計《方法》實施之后，在10年之內(nèi)，我國公路運輸單位產(chǎn)量燃料消耗量能比目前節(jié)約近10%。從另一個層面講，《方法》的實施也將有利于國內(nèi)載貨車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于載貨車質(zhì)量進一步提升。

　　交通運輸部出臺的燃料消耗量限值標準，到底是制約了汽車生產(chǎn)企業(yè)還是限制了營運企業(yè)，由于交通運輸部直接管轄車輛營運證，可以通過車輛營運證對運輸企業(yè)作出車輛燃料消耗量限值必須達標的強制執(zhí)行的要求，這樣就保證了《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》標準實施的效果，更重要的是這種限制將通過運輸企業(yè)傳給車輛生產(chǎn)企業(yè)，促使企業(yè)生產(chǎn)出更節(jié)能的車輛。