“中國電動汽車百人會論壇（2018）”于2018年1月20-21日在北京釣魚臺國賓館召開，交通運(yùn)輸部副部長劉小明發(fā)表主題演講，以下為文字實錄：

交通運(yùn)輸部副部長劉小明

很高興參加中國電動汽車百人會高層論壇。和大家共同研討新能源汽車、自動駕駛等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，對未來交通出行的革命性影響。首先，我代表交通運(yùn)輸部，向這次論壇的成功舉辦表示祝賀。

這次論壇以“把握全球變革趨勢 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，從全球汽車行業(yè)變革，特別是電動化、智能化發(fā)展給汽車產(chǎn)業(yè)帶來的影響，探究我國汽車產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展戰(zhàn)略和措施，既是貫徹落實十九大提出的建設(shè)交通強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國的必然要求，也是深入推動交通出行領(lǐng)域跨界融合和汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的重要契機(jī)。

交通運(yùn)輸部始終高度重視汽車的電動化、智能化發(fā)展，并把自動駕駛和新能源汽車發(fā)展應(yīng)用作為交通強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。黨的“十九大”提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，要求交通運(yùn)輸行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、運(yùn)輸服務(wù)等硬軟實力方面位居世界前列?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要基礎(chǔ)，而自動駕駛對交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系提出了新的需求，并不斷促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

運(yùn)輸裝備體系是交通強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極推動自動駕駛、新能源汽車的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)交通運(yùn)輸裝備升級換代，是提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、提升交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體。

下面，我就交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)自動駕駛和新能源汽車的發(fā)展講三點意見：

第一，交通運(yùn)輸部始終高度重視并積極推進(jìn)自動駕駛與車路協(xié)同同步發(fā)展。

當(dāng)前，全球汽車產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入以電動化、智能化為主的轉(zhuǎn)型升級時代，全球汽車產(chǎn)業(yè)格局正在重塑。自動駕駛技術(shù)是代表全球當(dāng)前新一輪科技技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點競爭的重要領(lǐng)域，對于提升交通運(yùn)輸效率、增強(qiáng)交通出行安全、緩解交通擁堵、減少空氣污染、提高駕駛和乘坐的舒適性等具有十分重要的意義，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。歐美日等國家都在積極部署推進(jìn)自動駕駛的應(yīng)用和發(fā)展。谷歌、蘋果、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用其在信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力發(fā)展自動駕駛的市場。自動駕駛時代的到來，會帶來人民出行方式的顛覆性革命。

交通運(yùn)輸部高度重視自動駕駛和車路協(xié)同等前瞻性技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，以智慧交通建設(shè)為載體，按照車路協(xié)同發(fā)展的技術(shù)路徑，積極推進(jìn)自動駕駛的發(fā)展。圍繞自動駕駛、車路協(xié)同、新一代交通控制網(wǎng)等方面，部署開展了大量的研究和開發(fā)工作，力求形成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)支撐的良性發(fā)展格局。

2016年以來，我部相繼發(fā)布了《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》、《推進(jìn)智慧交通發(fā)展行動計劃》等戰(zhàn)略性的規(guī)劃性文件，積極部署自動駕駛技術(shù)在交通領(lǐng)域的發(fā)展應(yīng)用。

在自動駕駛發(fā)展總體把控和引導(dǎo)方向上，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)本著“科學(xué)定位、積極推進(jìn)、加快行動、有所作為”的原則，協(xié)同推進(jìn)自動駕駛政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測試準(zhǔn)入和示范應(yīng)用相關(guān)工作。

建立完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域自動駕駛的應(yīng)用邊界和約束體系，制定營運(yùn)車輛自動駕駛政策和發(fā)展指南；

建立自動駕駛與車路協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完善相關(guān)測試方法和測試規(guī)程；

加快推進(jìn)測試基地建設(shè)，逐步有序推動自動駕駛在道路運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，努力構(gòu)建全國自動駕駛與車路協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

第二、交通運(yùn)輸部始終堅持創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。

交通運(yùn)輸行業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的排頭兵和主力軍，始終把加快新能源汽車的推廣應(yīng)用作為落實五大發(fā)展理念，深化交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)綠色交通發(fā)展的重要舉措，將綠色發(fā)展理念融入到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

新能源汽車的大規(guī)模應(yīng)用，必然會推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整改造、就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移，以及法律法規(guī)的調(diào)整。交通運(yùn)輸部高度重視新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用推廣，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極部署在港口和機(jī)場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域，優(yōu)先推廣使用新能源汽車。

剛才萬鋼副主席講交通運(yùn)輸部在城市公交、出租汽車、物流配送過程里面優(yōu)先推廣新能源汽車，講到我們2020年能達(dá)到30萬輛的水平。我今天非常高興的告訴大家，我們在2017年年底，這個目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了。交通運(yùn)輸部將在推廣的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，所以剛才跟大家報告，在港口和機(jī)場的服務(wù)，還有城市公交、出租汽車、物流配送這三個傳統(tǒng)的，再加上汽車租賃和郵政快遞，我們新提出的目標(biāo)是到2020年在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車將達(dá)到60萬輛。

另外，交通運(yùn)輸部聯(lián)合有關(guān)部門制定實施新能源汽車使用的差異化政策措施，完善相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵運(yùn)輸企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保的車輛，推動運(yùn)輸裝備升級進(jìn)檔。下一步，我部將繼續(xù)按照國家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，將新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展作為實現(xiàn)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展的重要舉措；以提升安全運(yùn)行能力和和運(yùn)營服務(wù)可靠性為核心，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)實施效果的評估和動態(tài)運(yùn)營的監(jiān)測，完善主動維護(hù)技術(shù)規(guī)范體系，完善相關(guān)配套激勵政策，強(qiáng)化經(jīng)驗推廣和交流宣傳，更好的推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

第三，交通運(yùn)輸部始終堅持多方協(xié)同，創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)綠色出行優(yōu)先發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，交通運(yùn)輸行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，堅持人與自然和諧共生的積極方略，積極踐行“綠色青山就是金山銀山”的理念，堅持綠色出行優(yōu)先發(fā)展，不斷通過體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、優(yōu)化運(yùn)輸供給結(jié)構(gòu)、推廣綠色出行模式，實現(xiàn)綠色交通由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)，由試點帶動向全面推進(jìn)，由政府推動向全球共治的轉(zhuǎn)變。為貫徹落實新發(fā)展理念，全面推進(jìn)綠色交通的發(fā)展，支持交通強(qiáng)國建設(shè)，交通運(yùn)輸部將積極實施綠色出行促進(jìn)工程。

一是深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。依托公交都市，積極推進(jìn)城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣應(yīng)用城市公共交通智能管理系統(tǒng)，鼓勵城市公交線路向郊區(qū)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化，擴(kuò)大公共交通覆蓋面。

二是擴(kuò)大綠色低碳出行服務(wù)供給。加強(qiáng)自行車專用道和行人道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，改善自行車步行出行環(huán)境，引導(dǎo)規(guī)范私人小客車合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、共享汽車等健康發(fā)展。鼓勵汽車租賃業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，依托機(jī)場、火車站等客運(yùn)樞紐，發(fā)展落地的出租車服務(wù)，促進(jìn)分時租賃創(chuàng)新發(fā)展。

三是加強(qiáng)綠色出行宣傳教育，啟動“全國綠色出行行動計劃”，深入宣傳綠色出行理念，讓綠色出行成為風(fēng)尚。

新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸不斷改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸服務(wù)方式。科技創(chuàng)新不斷變革傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)，全球產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的勢頭勢不可擋。在這樣的大背景下，中國電動汽車百人會舉辦高層論壇，促進(jìn)行業(yè)交流，組織創(chuàng)新對接，支持自動駕駛、新能源汽車和綠色交通發(fā)展，對培育交通運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展新動能具有十分重要的意義。希望大家能夠充分交流，碰撞思想，拓寬思路，創(chuàng)新模式，積極推動交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，向縱深發(fā)展。不斷形成我國的特色和優(yōu)勢，有效的支撐制造強(qiáng)國、交通強(qiáng)國的建設(shè)。努力在自動駕駛和新能源汽車發(fā)展方面形成與我國國際地位相匹配的話語權(quán)和影響力。

最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功。謝謝大家！