湯玉祥：“區(qū)別對待”新能源客車推廣普及

 

3月6日是“兩會”河南代表團的開放日，前來參會的鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥當(dāng)日下午如約出現(xiàn)在媒體溝通會上。與前兩年呼吁校車推廣、立法不同，今年他的建議案主打“節(jié)能與新能源”風(fēng)。

 

記者看到，在這份名為《關(guān)于加快推廣普及常規(guī)混合動力客車，加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)模的建議》（以下簡稱《建議》）中，湯玉祥代表再次延續(xù)他的“務(wù)實”風(fēng)格——不僅分析了針對當(dāng)前形勢、加快節(jié)能與新能源客車推廣的意義和價值，還指出了現(xiàn)實推廣過程中所面臨的問題和執(zhí)行效果，同時給出了新能源公交推廣的具體建議措施。

 

“這次建議主要有兩個重點，對于混合動力客車，我的建議是國家可以給予少量補貼，全面放開，大面積推廣，而不是僅限于目前‘十城千輛’的25個城市；對純電驅(qū)動客車，要從國家層面組織實驗，系統(tǒng)整合資源，加快科技成果的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，并逐步擴大示范運營規(guī)模。”湯玉祥對記者表示。

 

為什么要區(qū)別對待、分而治之？湯玉祥告訴記者，目前混合動力客車的技術(shù)已經(jīng)很成熟了，需要通過大力推廣，促進其規(guī)?；a(chǎn)、運營；而純電動客車限于技術(shù)路線的不成熟及運營模式的不確定，需要通過擴大實驗運營規(guī)模來進一步完善。

 

“應(yīng)該看到，目前我國城市交通面臨著交通擁堵、環(huán)境污染、交通事故高發(fā)等問題，解決這些突出問題的根本途徑就是優(yōu)先發(fā)展公共交通運輸系統(tǒng)，這也已經(jīng)被像東京、紐約、倫敦等許多國際大都市所證明。然而，在我國，各地對于公交投入?yún)s非常滯后。”湯玉祥說。

 

在湯玉祥看來，優(yōu)先發(fā)展公交，除了提高公交出行分擔(dān)率外，還要推廣節(jié)能與新能源公交車，降低公交車污染的排放。“城市公交車目前以柴油車為主，且主要在市區(qū)內(nèi)長時間運行，行駛里程長，燃料消耗量大，是城市大氣微粒的主要污染源之一?！茝V節(jié)能與新能源客車，加大柴油機車輛排放治理’是大中城市節(jié)約能源和改善空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。以北京為例，如果將1.8萬輛傳統(tǒng)柴油（燃氣）客車更換為油電（氣電）混合動力客車，每年每輛燃油（氣）車可節(jié)省油（氣）超過7350升，在顯著降低能源消耗的同時，這些節(jié)能與新能源客車的推廣每年可降低碳排放量約35萬噸，同時大幅度降低城市大氣微粒排放。”湯玉祥在其《建議》中指出。

 

實際上，為了降低城市公交尾氣污染，國家在2009年啟動了“十城千輛工程”，力爭到2012年，全國新能源汽車的運營規(guī)模占到汽車市場份額的10%。相關(guān)預(yù)測顯示，截至2013年3月，國家累計推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬輛。

 

“‘十城千輛’對新能源客車推廣的效果顯著，這3年來國內(nèi)節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場保有量得到迅速提升，但當(dāng)前仍存在部分制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣效果的不利因素，主要集中在配套設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)還不到位，充電、加氣問題很難像傳統(tǒng)汽車加油那樣快捷方便；最為重要的是節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競爭能力；同時運營企業(yè)也需要一個學(xué)習(xí)、適應(yīng)過程，小規(guī)模采購不利于總體使用成本的下降?！睖裣榉治鲋赋?。

 

為此，湯玉祥代表建議從三個方面來落實節(jié)能與新能源公交推廣：

 

首先，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財政補貼扶持政策，加快混合動力客車推廣普及，建議對混合動力客車繼續(xù)給予財政補貼支持，并繼續(xù)擴大政策支持范圍，盡早實現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模并達到經(jīng)濟規(guī)模。

 

其次，加大以插電式混合動力客車和純電動客車為主的純電驅(qū)動客車的示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動客車產(chǎn)業(yè)培育，同時國家和地方出臺政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實施優(yōu)惠電價，早日實現(xiàn)我國新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和在全球范圍的競爭力提升。

 

最后，完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，確保產(chǎn)品安全可靠，以帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。

 

采訪手記

 

在眾多議案中，由于霧霾、交通擁堵等問題，治理汽車尾氣、發(fā)展公共交通頻頻被提及。湯玉祥代表從這兩點及自己熟悉的客車領(lǐng)域出發(fā)，提出加大推廣節(jié)能與新能源客車，并不意外。

 

但值得注意的是，他對發(fā)展普及新能源客車提出的方案并不是“一概而論”、“一蹴而就”，而是根據(jù)新能源客車技術(shù)、配套的完善程度，指出對混合動力客車與純電驅(qū)動客車“區(qū)別對待”：一面呼吁全面大力推廣技術(shù)已成熟、配套設(shè)施要求不高的混合動力客車，一面建議穩(wěn)步推進技術(shù)、配套都不完善的電動客車的示范運營。這正是推動新能源汽車普及過程中應(yīng)有的“務(wù)實之風(fēng)”。

 

當(dāng)然，不可避免地問到前兩年的校車提案，湯玉祥代表的答案同樣“務(wù)實”：“我能做的就是起個頭呼吁一下，后面的事是政府要做或正在做的事。”談及校車這兩年的銷量，他坦言有增長，“但和我的建議沒多大關(guān)系，主要是出事故之后，國家重視起來了?！蓖瑫r，他也不諱言現(xiàn)在存在的問題：很多地方政府不給校車上牌，擔(dān)心要負更多責(zé)任。

 

此外，在采訪過程中，湯玉祥代表有關(guān)“高標(biāo)準(zhǔn)要求政府執(zhí)政能力”的論述也令記者印象深刻。他說，我們應(yīng)該對政府的執(zhí)政能力做出更高的要求，至少犯過的錯我們別再犯。“霧霾、交通擁堵在別的國家的大城市已有先例，為什么不借鑒他們的經(jīng)驗提前預(yù)防？政府執(zhí)政要有預(yù)見性，不要總是事情發(fā)生了才想著去治理?，F(xiàn)在多數(shù)地方政府在發(fā)展公交車上就顯得十分滯后?！?/FONT>

 

在問及今年節(jié)能與新能源客車的市場規(guī)模時，湯玉祥代表表示不確定。他說，這種不確定來源于政策的不確定性——今年3月份“十城千輛工程”就到期了，下一輪是否還補貼，如何補貼現(xiàn)在尚未確定。而他希望這個補貼政策能繼續(xù)延續(xù)并擴大，以促使新能源客車達到一定的規(guī)模，早日“斷奶”。