為省養(yǎng)路費(fèi)北京大貨落戶外地 每年省兩萬
網(wǎng)上尋找中間人 異地給車“上戶口”各地征收標(biāo)準(zhǔn)不一 報(bào)料人每年可節(jié)省兩萬多———
年末臨近，又到了繳納下一年公路養(yǎng)路費(fèi)的時(shí)間。一些從事貨運(yùn)的車主，開始忙著將自己的車輛登記注冊地轉(zhuǎn)移到外省市，利用“地域差”偷逃養(yǎng)路費(fèi)。
異地上牌
舍近求遠(yuǎn)為省養(yǎng)路費(fèi)
“三輛車的‘戶口’問題解決了，又能省下一筆。”報(bào)料人宋先生對記者說出這句話的同時(shí)，長嘆了一口氣。
宋先生是昌平人，個(gè)體運(yùn)輸戶，名下有三輛大貨車。其中兩輛的核定載重量為18噸，一輛為12噸。以前，他每年要為這三輛車?yán)U10萬元出頭的養(yǎng)路費(fèi)。
近年來，油價(jià)不斷上漲，運(yùn)輸成本越來越高，宋先生不得不在“節(jié)流減支”方面想主意。
今年夏天，他聽朋友說把車過戶到內(nèi)蒙古，從那里繳養(yǎng)路費(fèi)一年能省下不少錢。
通過朋友的“指點(diǎn)”，宋先生不僅從網(wǎng)上找到了中間人，還成功地于9月底將三輛車掛靠到了內(nèi)蒙古的一家運(yùn)輸公司。
“那里（內(nèi)蒙古）的標(biāo)準(zhǔn)比北京低多了，明年我至少能省下2萬元?！彼蜗壬鷮τ浾哒f。
掛靠外地
利用“地域差”降成本
宋先生坦言，將車掛靠到內(nèi)蒙古，鉆的就是北京、內(nèi)蒙古養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一的“空子”?！侗本┦泄佛B(yǎng)路費(fèi)征收管理實(shí)施規(guī)定》規(guī)定：重型車（指核定載重10噸以上的貨車），其10噸部分（含10噸），每噸每月220元，其余部分每噸每月110元。
而內(nèi)蒙古相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)則為：貨車按核定載重噸位每月每噸130元計(jì)征。
按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，宋先生的三輛車每年在北京要繳納養(yǎng)路費(fèi)10.296萬元，在內(nèi)蒙古則只需繳納7.488萬元。粗算下來，每年可省2.808萬元?！皩?shí)際上省的比這個(gè)數(shù)還要多?！彼蜗壬嘎?，內(nèi)蒙古的一些地方為了吸引外地車到他們那里注冊繳費(fèi)，對車主實(shí)行一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
宋先生說，車主若一次性繳納8個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)，計(jì)征部門可按一年計(jì)算，并在出具的繳費(fèi)單上注明繳費(fèi)1年。
網(wǎng)上交易
每輛車1500元掛靠費(fèi)
經(jīng)朋友指點(diǎn)，宋先生在網(wǎng)上與內(nèi)蒙古的一家運(yùn)輸公司取得了聯(lián)系，并將車掛靠在了該公司，每輛車每年的掛靠費(fèi)為1500元。
后來，另一位車主劉先生經(jīng)宋先生的指點(diǎn)，也與內(nèi)蒙古通遼的李某取得了聯(lián)系。
李某在網(wǎng)上發(fā)布信息稱，他可以代辦當(dāng)?shù)氐能嚺普?、通行證等。不過，除了掛靠費(fèi)外，每輛車他還要額外加收1000元的費(fèi)用。
在電話里，李某明白地告訴劉先生，他是中間人，收取的1000元是“介紹費(fèi)”，因?yàn)樗炜抗?，還要為劉先生辦理相關(guān)手續(xù)。當(dāng)然，他是先辦事、后收錢，事辦不成分文不取。但是，這1000元沒有還價(jià)的余地。
后來，劉先生在網(wǎng)上又找到通遼的蘇某，蘇某的“介紹費(fèi)”是800元。
蘇某說他以前在北京大興待過，目前負(fù)責(zé)聯(lián)系北京、河北、天津等地的“業(yè)務(wù)”。
蘇某還說，他介紹的地方，一次性繳費(fèi)的，可以有4至6個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)。
手續(xù)簡便
10天內(nèi)辦妥所有手續(xù)
按照劉先生提供的電話，記者與通遼的蘇某取得了聯(lián)系。
蘇某認(rèn)為，目前外地車轉(zhuǎn)籍到通遼，圖的就是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低，而且還有優(yōu)惠政策。
蘇某說，現(xiàn)在轉(zhuǎn)籍到內(nèi)蒙古的大貨車有兩種情況，一種是在內(nèi)蒙古購車上牌照；另一種，就是作為二手車轉(zhuǎn)籍到當(dāng)?shù)?。后一種轉(zhuǎn)籍手續(xù)麻煩一點(diǎn)，但在10天之內(nèi)也可以辦完。
蘇某說，找他為車輛轉(zhuǎn)籍的，不僅有北京的，還有上海、江蘇、山西等地的。最近一段時(shí)間，他一次就為5輛來自江蘇的車輛辦理了掛靠入籍。
算賬
以宋先生為例（2輛18噸、1輛12噸）
1.在北京繳納養(yǎng)路費(fèi)（每年）：
?。?20×10＋110×8）×12×2＝73920（元）（220×10＋110×2）×12＝29040（元）73920＋29040＝102960（元）
2.在內(nèi)蒙古繳納養(yǎng)路費(fèi)（每年）：
130×（18＋18＋12）×12＝74880（元）
3.異地差額：
102960－74880＝28080（元）
4.扣除“掛靠費(fèi)”可節(jié)省：
28080－1500×3＝23580（元）
逃避查處 與稽查“打游擊”
“異地繳養(yǎng)路費(fèi)”并不是最近才有的新鮮事，早在2006年8月，延慶的孫先生就把自己名下的4輛12噸的大貨車轉(zhuǎn)籍到了內(nèi)蒙古包頭市。
“我沒踏實(shí)多久，就開始提心吊膽?！睂O先生說，他比較注意政策面的消息，2007年6月，交通部等6部委曾聯(lián)合發(fā)文整治“外掛車”。
這份題為《關(guān)于在全國開展車輛外掛治理工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）的文件要求，“外掛車”的車主應(yīng)主動(dòng)將車輛轉(zhuǎn)回原籍（車主戶口所在地），因故暫不能轉(zhuǎn)籍的，要按規(guī)定辦理調(diào)駐手續(xù)（車輛駐地形式手續(xù)）。辦理調(diào)駐手續(xù)的車輛，要按駐在地的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)路費(fèi)。拒不辦理相關(guān)手續(xù)的車輛將被“遣回”車輛原籍。
“雖然提心吊膽，但我的車從沒有被查過，也沒有稽查人員找過我?！睂Υ耍瑢O先生頗覺“欣慰”。不過，他說自己為了逃避打擊，也確實(shí)做了不少“功課”。
目前，孫先生掌握的稽查人員活動(dòng)規(guī)律是：北京治超檢查站，常年派駐養(yǎng)路費(fèi)稽查人員，專查“外掛車”，他的車決不經(jīng)過這些地方。再有，每到年末、年初，是養(yǎng)路費(fèi)集中計(jì)征的時(shí)間，他要求司機(jī)不違章，不白天行車，避開稽查人員。
外掛行為 屬于偷逃養(yǎng)路費(fèi)
就“外掛車”問題，記者采訪了北京市眾意達(dá)律師事務(wù)所的蔡玉春律師。
蔡律師認(rèn)為，“外掛車”的真實(shí)目的就是為了獲得優(yōu)惠政策而轉(zhuǎn)籍，這種行為屬于偷逃養(yǎng)路費(fèi)的行為。
“公路養(yǎng)路費(fèi)的征收，目前在全國尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?！辈搪蓭熣f。
蔡律師指出，現(xiàn)行的《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》中指出，各地可根據(jù)本地公路技術(shù)（新福美來、海福星、海馬3）發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)征車輛數(shù)量，確定養(yǎng)路費(fèi)征收費(fèi)率。因此，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)便制定了較低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)路費(fèi)率。
另外，由于我國養(yǎng)路費(fèi)征收管理執(zhí)行的是“一處繳費(fèi)，通行全國”的政策，因此導(dǎo)致了車輛從征費(fèi)高的地區(qū)向征費(fèi)低的地區(qū)流動(dòng)，這也是出現(xiàn)“外掛車”的原因之一。
北京嚴(yán)查“問題車”不準(zhǔn)進(jìn)京
北京市交通委宣傳處常先生指出，2007年6月《方案》下發(fā)以來，本市養(yǎng)路費(fèi)稽查部門對“掛外地車牌”的車進(jìn)行稽查，經(jīng)查實(shí)后不辦理轉(zhuǎn)籍或調(diào)駐手續(xù)的一律“遣回”原籍，不準(zhǔn)再進(jìn)京。
對符合“外掛車”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛，養(yǎng)路費(fèi)計(jì)征部門通過手機(jī)短信、送發(fā)通知書等方式，告知車主辦理轉(zhuǎn)籍。外掛車輛因故暫不能轉(zhuǎn)籍的，要按規(guī)定辦理調(diào)駐手續(xù)，按本市計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳養(yǎng)路費(fèi)。
同時(shí)，常先生希望廣大群眾積極向公路養(yǎng)路費(fèi)稽查部門舉報(bào)“外掛車”。
