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巴西對(duì)中國輪胎進(jìn)行傾銷調(diào)查:應(yīng)訴是惟一對(duì)策

時(shí)間:2008/6/16 10:14:39來源:第一商用車網(wǎng)作者:第一商用車網(wǎng)責(zé)編:0條評(píng)論

 

  5月16日,巴西發(fā)展工業(yè)外貿(mào)部調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)來自中國的輪輞直徑為20英寸、22英寸和22.5英寸輪胎,啟動(dòng)為期180天的傾銷調(diào)查,并將根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否對(duì)中國輪胎實(shí)施反傾銷措施。

  1998年以來,巴西一直對(duì)我國出口自行車輪胎實(shí)施反傾銷政策,如今汽車輪胎也身陷囹圄。值得關(guān)注的是,這次要求發(fā)起反傾銷調(diào)查的企業(yè)竟是我國輪胎市場(chǎng)的幾大外資巨頭中的美資固特異、日資普利司通及意資倍耐力,而這三家公司在巴西的輪胎生產(chǎn)總量也已占巴西全國總量的50%以上(2003年至2007年期間,中國輪胎在巴西市場(chǎng)的占有率已由0.2%快速上升至6.2%)。

  中國輪胎企業(yè)面對(duì)外資如此強(qiáng)勢(shì)的內(nèi)外夾擊,已沒有多少空間可以退。國內(nèi)輪胎企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)巴西反傾銷調(diào)查?如何成熟坦然地走向國際市場(chǎng)?素有“中國反傾銷第一人”之稱的中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉教授接受了本刊記者的專訪。他強(qiáng)調(diào),國內(nèi)輪胎企業(yè)要抓緊積極應(yīng)訴,頑強(qiáng)抗辯。

轉(zhuǎn)變觀念 積極應(yīng)訴

  “與國際接軌,最重要的是觀念的接軌?!敝苁纼€語重心長地說,“中國已步入貿(mào)易摩擦多發(fā)期,企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念,積極應(yīng)訴?!?/FONT>

  據(jù)他介紹,在應(yīng)對(duì)國外反傾銷調(diào)查時(shí),國內(nèi)企業(yè)需要糾正三種錯(cuò)誤觀念。

  錯(cuò)誤觀念之一是“躲是非”。這是我國很多出口企業(yè)存在的心態(tài)?!梆I死不要飯,冤死不打官司”,原國務(wù)院總理吳儀對(duì)這種消極心態(tài)了如指掌。息事寧人的傳統(tǒng),使我國企業(yè)喜歡息訴、休訴,但外國反傾銷的目的是限制出口,甚至是你死我活的市場(chǎng)爭(zhēng)奪,息訴是不可取的。

  錯(cuò)誤觀念之二是“靠青天”?!肮绞强孔约籂?zhēng)取的,不是別人給予的”,周世儉說,“國外沒有青天大老爺這個(gè)觀念”。世界貿(mào)易組織的原則是公平貿(mào)易,其反傾銷、反補(bǔ)貼措施的特點(diǎn)是合法、易于實(shí)施、能有效排斥外國產(chǎn)品進(jìn)口、不易招致報(bào)復(fù)。所以,我國企業(yè)必須了解這個(gè)“武器”并積極應(yīng)訴,確保自己獲得真正公平的貿(mào)易待遇。

  錯(cuò)誤觀念之三是“找組織、找政策”。企業(yè)缺乏“主體意識(shí)”,總希望“組織幫助解決”、“政策給予支持”。其實(shí)反傾銷主體是企業(yè)對(duì)企業(yè),世界貿(mào)易要求的也是企業(yè)自身自律自強(qiáng)。

  根據(jù)WTO原則,如果企業(yè)不應(yīng)訴,原告提供的材料將會(huì)作為事實(shí)依據(jù),被告將被直認(rèn)定為傾銷,而且傾銷產(chǎn)品的關(guān)稅稅率相當(dāng)高昂,動(dòng)輒高至百分之幾百的關(guān)稅,5年以后復(fù)審,如果復(fù)審還翻不過身,再持續(xù)5年,一直可以持續(xù)20年。傾銷的企業(yè)必然受到毀滅性的打擊。

  比如,美國曾訴中國1000多家木制家具企業(yè)傾銷,只有115家企業(yè)應(yīng)訴并勝訴,隨后他們的稅率調(diào)低為6.6%,其他不應(yīng)訴的900多家企業(yè)稅率為198.08%。結(jié)果,雖然后來中國對(duì)美國木制家具出口增長了30%,那900多家企業(yè)已幾乎沒有出口。在家電業(yè)也有類似例子,應(yīng)訴的康佳、廈華獲得勝利,關(guān)稅為12.36%,不應(yīng)訴的為78.4%。

團(tuán)結(jié)起來 頑強(qiáng)抗辯

  針對(duì)我國輪胎企業(yè)規(guī)模偏小、財(cái)力比較薄弱的特點(diǎn),周世儉強(qiáng)調(diào)中小輪胎一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié),聯(lián)合對(duì)外,絕不能自相殘殺、短期內(nèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),特別是在應(yīng)對(duì)對(duì)他國損害程度的調(diào)查時(shí),一定要和中國所有涉案企業(yè)聯(lián)合起來應(yīng)訴,這樣一方面能分?jǐn)偮蓭熧M(fèi)等高額費(fèi)用,一方面還能壯大自身氣勢(shì)壓倒對(duì)方。

  周世儉提醒,國外有關(guān)法律盡管有不合理的地方,但也為國內(nèi)企業(yè)提供了大量進(jìn)行抗辯的法律依據(jù)。巴西政府已于2004年承認(rèn)了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,只要中國企業(yè)能夠提供充分的數(shù)據(jù),證實(shí)自己的產(chǎn)品不存在傾銷,或是沒有對(duì)巴西的輪胎產(chǎn)業(yè)造成“實(shí)質(zhì)性損害”或“損害性威脅”,那么涉訴產(chǎn)品可能免征或少征傾銷稅,使我國輪胎出口市場(chǎng)得以保持。反之,如果對(duì)傾銷投訴不聞不問,只能被動(dòng)挨打,甚至?xí)蛊髽I(yè)多年培育的出口市場(chǎng)毀于一旦。

  “出口五千萬雙鞋,才換來一架空中客車”。內(nèi)人士指出,國內(nèi)輪胎行業(yè)協(xié)會(huì)有責(zé)任為密集型勞動(dòng)者爭(zhēng)取好的生活,也有理由為企業(yè)生存發(fā)展而抗?fàn)帲》e極應(yīng)訴是國內(nèi)企業(yè)惟一對(duì)策.