客運(yùn)車輛整改重點(diǎn)是安全

 

2011年底，記者參加某客車企業(yè)活動(dòng)時(shí)了解到，有些客運(yùn)企業(yè)趕在2011年底搶購(gòu)雙層臥鋪客車。談及原因，這些客運(yùn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“明年廠家不能生產(chǎn)了，所以趕在年前購(gòu)買?！?BR>

 

而在2011年12月31日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車安全技術(shù)性能加強(qiáng)車輛《公告》管理和注冊(cè)登記管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確提出，自2012年3 月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品。

 

臥鋪客車被“叫?！?nbsp; 企業(yè)看法不一

 

《通知》要求在臥鋪客車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂公布之前，工信部暫停受理臥鋪客車新產(chǎn)品申報(bào)《公告》。自2012年3月1日起，相關(guān)企業(yè)應(yīng)暫停生產(chǎn)、銷售臥鋪客車產(chǎn)品，工信部暫停全部臥鋪客車產(chǎn)品《公告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫停辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。

 

“臥鋪客車現(xiàn)在是暫停上公告，實(shí)際是被‘槍斃’了?！鼻嗄昕蛙囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中國(guó)地域廣闊，飛機(jī)和火車到達(dá)不了的地方，就要靠長(zhǎng)途客車進(jìn)行補(bǔ)充，而在長(zhǎng)途客運(yùn)線路上，乘客已經(jīng)習(xí)慣了選擇臥鋪客車，這是適合國(guó)情的產(chǎn)品。從2011年年底不少客運(yùn)企業(yè)搶購(gòu)臥鋪客車便可看出，臥鋪客車的存在有其合理性。

 

中通客車標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室主任程興群也認(rèn)為：“《通知》中雖留下了缺口，但往后不一定再提這個(gè)事情，因?yàn)榻陙?lái)臥鋪客車出事太多。而且一旦停了，想重新啟動(dòng)就更難了?！?BR>

 

“由于2011年發(fā)生過多起臥鋪客車特重大事故，造成多數(shù)人員傷亡。國(guó)家有關(guān)部門出于安全考慮，希望提高客運(yùn)車輛的安全性能，意圖將群死群傷現(xiàn)象降到最低程度?！鼻嗄昕蛙囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，臥鋪客車出現(xiàn)事故的最大原因是管理出現(xiàn)紕漏?！袄绮糠挚瓦\(yùn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途線路時(shí)，一輛僅有36座的臥鋪客車卻擠了70多人，凸顯出客運(yùn)企業(yè)的管理問題?！?BR>

 

青年客車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前國(guó)內(nèi)客車行業(yè)的共識(shí)是臥鋪客車本身并不存在太大問題?！敖┠昕蛙嚻髽I(yè)發(fā)展得很快，如今的產(chǎn)品與過往已不可同日而語(yǔ)，例如全承載車身、獨(dú)立懸掛系統(tǒng)等都與過往產(chǎn)品有著顯著區(qū)別?！痹撠?fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在工信部要求禁止生產(chǎn)，各企業(yè)雖有苦衷，但站在國(guó)家相關(guān)部門的立場(chǎng)，也明白它們的出發(fā)點(diǎn)?！?BR>

 

“從2011年開始，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)過多次特重大安全事故，事故發(fā)生后，民眾的目光并非直指造車企業(yè)，而是針對(duì)國(guó)家相關(guān)部門，造成的輿論壓力較大。正因?yàn)榇耍ば挪刻岢黾訌?qiáng)客運(yùn)車輛技術(shù)安全的做法是有道理的?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

 

某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人則告訴記者：“臥鋪客車完全消失并不現(xiàn)實(shí)。中國(guó)疆土很大，國(guó)家有關(guān)部門是不可能完全停掉仍有市場(chǎng)需求的中長(zhǎng)途線路。例如廣東省內(nèi)，打工群體和私營(yíng)個(gè)體戶群體大多依靠坐客車返鄉(xiāng)或者補(bǔ)充貨源，對(duì)于私營(yíng)個(gè)體戶而言，出行優(yōu)先選擇公路客車，因?yàn)榭梢詳y帶很多貨物?！?BR>

 

該相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，目前同樣不排除工信部有意借此了解各省份主要運(yùn)輸線路的需求，如果暫停后出現(xiàn)負(fù)面影響，2012年7~8月將可能會(huì)出臺(tái)新政策?！拔覀€(gè)人認(rèn)為，完全暫停并不現(xiàn)實(shí)，一切將在7~8月見分曉?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
兩項(xiàng)要求牽動(dòng)車輛整改

 

除了暫時(shí)“叫?！迸P鋪客車，《通知》對(duì)于公路客車、旅游客車也提出相應(yīng)要求。據(jù)部分企業(yè)人士介紹，這部分整改要求甚至?xí)苯佑绊懼行⌒涂蛙嚻髽I(yè)的發(fā)展思路。

 

《通知》要求公路客車、旅游客車均應(yīng)裝置具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀，應(yīng)裝配限速裝置，且限速裝置設(shè)定的最高時(shí)速不得超過100公里，所有座椅均應(yīng)裝置汽車安全帶；Ⅱ、Ⅲ級(jí)客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)符合GB/T17578《客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，B級(jí)客車車身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度應(yīng)符合GB18986《輕型客車結(jié)構(gòu)安全要求》標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；車長(zhǎng)大于9米的公路客車、旅游客車應(yīng)至少設(shè)置兩個(gè)乘客門，車輪使用子午線輪胎，裝配緩速器或其他輔助制動(dòng)裝置，前輪裝配盤式制動(dòng)器；車長(zhǎng)大于11米的公路客車、旅游客車，車身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)。

 

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“其中有兩項(xiàng)要求對(duì)客車企業(yè)的影響很大，一是車長(zhǎng)大于9米的公路客車、旅游客車應(yīng)至少設(shè)置兩個(gè)乘客門；二是車長(zhǎng)大于11米的公路客車、旅游客車，車身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)。”程興群認(rèn)為，車長(zhǎng)大于9米的公路客車和旅游客車設(shè)置兩個(gè)乘客門，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于車身結(jié)構(gòu)有一定變化，目前大于9米的公路客車和旅游客車類別中，設(shè)置兩個(gè)乘客門的客車種類并不多，一般需要兩個(gè)乘客門的客車都集中在11米以上車型。

 

“另外，對(duì)于車長(zhǎng)大于11米的公路客車和旅游客車，車身應(yīng)為全承載整體式框架結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)于客車底盤生產(chǎn)廠家而言，可能將面臨無(wú)法銷售的境地?！背膛d群說道。

 

某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者；“對(duì)于客車行業(yè)來(lái)說，11米以上車型采用全承載，可能意味著部分中小型客車企業(yè)將無(wú)緣11米以上的客車產(chǎn)品域?！痹撓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，中小型客車企業(yè)由于資金、技術(shù)等原因限制，不具備生產(chǎn)全承載車身的能力，只能集中在11米以下車型。如此一來(lái)，中小型客車企業(yè)可能以低價(jià)位去獲取市場(chǎng)，拋棄安全、節(jié)油性能。所以，這部分客車企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)將面臨轉(zhuǎn)折。

 

對(duì)于大于9米以上車型需設(shè)置兩個(gè)乘客門的要求，某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》最主要的目的是把安全作為控制重點(diǎn)，力爭(zhēng)保證車輛盡可能不出事故，假設(shè)出現(xiàn)事故也必須將人員傷亡降至最低。“如果設(shè)置兩個(gè)車門，意味著減少2~4個(gè)座位數(shù)，能夠從一定程度上優(yōu)化座位布局。”他表示。

 

安全為主 技術(shù)提升為輔

 

除了從安全角度出發(fā)，各客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，《通知》也有意提高客車行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

 

這有利于提升客車行業(yè)的水平，這是必然的發(fā)展趨勢(shì)?！鼻嗄昕蛙囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《商用汽車新聞》記者，客車行業(yè)必須往更高端發(fā)展，而現(xiàn)在只是由國(guó)家政策介入進(jìn)行引導(dǎo)，強(qiáng)制升級(jí)客車技術(shù)性能?！斑@是好事，在客車行業(yè)高速發(fā)展的今天，要提高安全性能并且具備與國(guó)外產(chǎn)品相抗?fàn)幍哪芰?，單純依靠企業(yè)的努力是很難達(dá)到的，需要國(guó)家層面在背后推一把?！?BR>

 

青年客車相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如《通知》中要求的緩速器、盤式制動(dòng)器和ABS系統(tǒng)等，這些裝置在車型上的匹配并非無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而是用戶在使用過程中，鑒于成本壓力沒有強(qiáng)制安裝?！翱蛙囆袠I(yè)升級(jí)換代，早晚有一天要強(qiáng)制安裝?！彼硎?。

 

某客車企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此也表示認(rèn)同：“緩速器和盤式制動(dòng)器等配置，其實(shí)客車企業(yè)早就在使用?，F(xiàn)在國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定后，就不允許企業(yè)隨意刪減?！?BR>

 

“早前在交通管理部門的《公告》中，這些也是必須配備的。但在公安管理部門中卻不是必須的，所以有些客運(yùn)企業(yè)利用關(guān)系模糊了事?，F(xiàn)在公安管理部門提出要求了，如果不裝這些配置就是違法。兩種概念不一樣，可以看出國(guó)家在涉及運(yùn)輸安全方面，整治力度很大?！蹦晨蛙嚻髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。