北京擬增省際客運(yùn)新線 客運(yùn)業(yè)翹首苦盼

 

7月初，北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局將《2011年度（上半年）省際客運(yùn)線路發(fā)展計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展計(jì)劃）進(jìn)行公示，并定于7月15日結(jié)束公示。如今公示期已結(jié)束，北京市交委收到多少有效反饋意見(jiàn)？計(jì)劃是否會(huì)有改動(dòng)？新增線路何時(shí)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)？這些問(wèn)題不僅是從事省際客運(yùn)企業(yè)和客車(chē)企業(yè)所關(guān)心的，也牽動(dòng)著每一位乘客的心。

 

迎勢(shì)而上擬增新線

 

在這49條計(jì)劃增加的省際客運(yùn)線中，線路里程最長(zhǎng)的是北京至廣西南寧的2380公里，最短的是北京—河北海港開(kāi)發(fā)區(qū)的290公里。其中，800公里以上的線路有24條，400~800公里的有21條。

 

從地域來(lái)看，這些線路分別開(kāi)往安徽、河北、河南、黑龍江、廣西、吉林、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、寧夏、山東、山西、浙江、重慶等省市。49條擬增線路中開(kāi)往河南省的線路最多，計(jì)劃開(kāi)通11條，隨后是安徽、河北和內(nèi)蒙古等。河南、河北、安徽都是傳統(tǒng)勞力輸出大省，每年節(jié)假日往返來(lái)京務(wù)工人員的很多，正是公路客運(yùn)爭(zhēng)取和穩(wěn)定的客源之一。

 

細(xì)看北京市交通委員會(huì)運(yùn)輸管理局公示的發(fā)展計(jì)劃及附件，不難發(fā)現(xiàn)，除了新增線路，其中還包括10條現(xiàn)運(yùn)營(yíng)省際客運(yùn)班線增班增車(chē)計(jì)劃，以及6條恢復(fù)班次的線路。這說(shuō)明當(dāng)前公路客運(yùn)市場(chǎng)有了新變化，市場(chǎng)需求還有提升空間。

 

此外，這49條擬增新線路體現(xiàn)出了公路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，也反映出公路客運(yùn)應(yīng)對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的高鐵所采取的應(yīng)急策略：縱深發(fā)展，延伸至鐵路難以覆蓋的區(qū)域。再者，就是充分利用自然地理分布特征，在山區(qū)等火車(chē)提速受限制區(qū)域加密線路層次。例如，從北京到張家口，公路客運(yùn)只需2小時(shí)，這是鐵路客運(yùn)所達(dá)不到的。

 

客運(yùn)公司翹首以待

 

日前，記者在嘗試采訪發(fā)展計(jì)劃中分得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的多家公路客運(yùn)公司時(shí)，這些客運(yùn)公司均在不同程度上表示時(shí)機(jī)敏感，不便多發(fā)表言論。但是，它們都表示增加線路肯定是好事，無(wú)論最終能開(kāi)通幾條，只要有發(fā)展就能帶來(lái)效益。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“作為客運(yùn)企業(yè)，我們對(duì)目前北京市交委省際客運(yùn)管理處的工作比較滿(mǎn)意，它們做了實(shí)事，也有人情味兒。在收到客運(yùn)企業(yè)上報(bào)的線路申請(qǐng)后，省際客運(yùn)處會(huì)對(duì)線路可行性進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并最終給出答復(fù)?！?/FONT>

 

其中一位企業(yè)人士表示：“公示就好比長(zhǎng)征走出了一小步，以后的路還很長(zhǎng)。公示了49條線路，最終確實(shí)跑起來(lái)的線路有多少還不好說(shuō)?！睋?jù)了解，客運(yùn)企業(yè)在前期申報(bào)線路時(shí)都做了充分調(diào)研和可行性分析。一般來(lái)講，雖然公示中省際客運(yùn)管理處批準(zhǔn)的一公司承擔(dān)線路的數(shù)目低于其所申報(bào)的數(shù)量，但這些線路肯定會(huì)為公司帶來(lái)盈利。

 

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某客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人向記者介紹道：“新線路的實(shí)際開(kāi)運(yùn)，在公示結(jié)束后至少還要完成三件事。第一、北京市交委省際客運(yùn)管理處要向線路目的地負(fù)責(zé)省際客運(yùn)的相關(guān)部門(mén)發(fā)函，申請(qǐng)線路開(kāi)通，以取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行政許可證。這期間等待線路目的地的回復(fù)短則3個(gè)月，長(zhǎng)則兩三年，有的甚至石沉大海，杳無(wú)音信。第二、運(yùn)營(yíng)模式的選擇上也有考慮，比如公車(chē)公營(yíng)還是允許融資抵押承包經(jīng)營(yíng)。第三、就是對(duì)客運(yùn)企業(yè)的購(gòu)車(chē)指導(dǎo)。”

 

據(jù)介紹，客運(yùn)公司每半年上報(bào)一次新路線申請(qǐng)，然后北京市交委省際客運(yùn)管理處在實(shí)地調(diào)研后，再根據(jù)公司以往工作表現(xiàn)、企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方案、車(chē)輛安全情況、服務(wù)質(zhì)量承諾等綜合情況后，決定給予哪家公司哪些線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，此外還要對(duì)區(qū)域因素稍作考慮。

 

客車(chē)企業(yè)：兵馬未動(dòng) 糧草先行

 

比起客運(yùn)公司的等待，客車(chē)企業(yè)可謂躍躍欲試。一位客運(yùn)公司工作人員向記者透露：“自公示一出，就有客車(chē)企業(yè)登門(mén)游說(shuō)爭(zhēng)取訂單，一天上門(mén)三五次是很常見(jiàn)的?！?/FONT>

 

北京申威獅星汽車(chē)服務(wù)有限公司（銷(xiāo)售海格客車(chē)）董事長(zhǎng)馮明告訴記者：“據(jù)了解，此次新增49條線路中，第一批上路運(yùn)營(yíng)的線路最快應(yīng)該在9~10月。公司目前在本次新增線路中投放的用車(chē)數(shù)量是6輛左右，總額在400萬(wàn)元上下。此外，運(yùn)營(yíng)一條新線路，一般需要一年半左右的時(shí)間養(yǎng)線，這期間所投入車(chē)輛肯定少于發(fā)展計(jì)劃中所示車(chē)輛數(shù)量，所以初期對(duì)客車(chē)的需求是有限的?！?/FONT>

 

至于新線路是否用新車(chē)，各家說(shuō)法不一。但對(duì)客車(chē)和零部件企業(yè)是好事。馮明在接受采訪時(shí)解釋道：“增車(chē)包括兩方面，一是更換、更新使用了6或8年的車(chē)輛；二是某些新開(kāi)線路需要增添新車(chē)。事實(shí)上，更換、更新車(chē)輛的比重更大一些，除了車(chē)輛使用年限到期這一原因，還有交通運(yùn)輸部不斷升級(jí)的車(chē)輛要求，再有就是車(chē)?yán)习鍌兠鎸?duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)主動(dòng)更新車(chē)輛。畢竟經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，乘客對(duì)舒適度的要求不斷提高。只要一家車(chē)?yán)习逵昧烁孢m的新車(chē)，同線路的其他車(chē)?yán)习逡矔?huì)相繼更換?！?/FONT>

 

“以往的銷(xiāo)售高峰年，其一家在北京的年銷(xiāo)量就能達(dá)到40~50輛。可這些年鐵路發(fā)展太快，私家車(chē)越來(lái)越多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，人們出行的選擇更多了，客車(chē)銷(xiāo)售下滑得很明顯，客車(chē)企業(yè)都在調(diào)整結(jié)構(gòu)。”馮明表示：“此外，來(lái)京務(wù)工人員逐年呈減少趨勢(shì)，越來(lái)越多的企業(yè)把工廠開(kāi)到內(nèi)地一些勞動(dòng)力大省，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力不需要跑到上千公里外的北京打工，使得公路客運(yùn)上的客源減少，客運(yùn)公司不得不停線或減少班次?！?/FONT>

 

馮明預(yù)計(jì)，在未來(lái)5~6年內(nèi)，國(guó)內(nèi)超長(zhǎng)距離（也就是線路在1000公里以上）的長(zhǎng)途客運(yùn)將進(jìn)一步萎縮。當(dāng)然，不排除像目的地為偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)且未通火車(chē)的地區(qū)會(huì)有部分需求。與之對(duì)應(yīng)的是，農(nóng)村尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的公交用車(chē)已成為客車(chē)企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。