新能源公交示范還缺臨門(mén)一腳 普及尚遠(yuǎn)
6月1日，廣州新穗巴士有限公司迎來(lái)了好消息。在當(dāng)天財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件中，廣州和天津、?？?、鄭州、廈門(mén)、蘇州、唐山一起， 成為第三批進(jìn)入新能源汽車示范推廣工作的試點(diǎn)城市。由此一來(lái)，試點(diǎn)城市由13個(gè)增加到20個(gè)。
廣州獨(dú)樂(lè)樂(lè)
這對(duì)于廣州新穗巴士有限公司意義重大。新穗巴士是最早嘗試混合動(dòng)力客車運(yùn)營(yíng)的公交企業(yè)之一，早在兩年前，廣州新穗巴士有限公司就率先使用了30輛混合動(dòng)力公交車。此后，北京、上海、杭州等城市的混合動(dòng)力公共車也相繼駛上街頭。
但廣州卻沒(méi)有入圍前兩批的示范城市名單，這也意味著廣州運(yùn)營(yíng)的混合動(dòng)力公交車無(wú)法享受國(guó)家補(bǔ)貼。即便如此，廣州新穗巴士有限公司的混合動(dòng)力公交車也增至60輛，并且早已作出下半年再增加30輛的計(jì)劃。新穗巴士有限公司副總經(jīng)理陳志一表示：“廣州入圍示范城市是我們一直以來(lái)的愿望，對(duì)我們是利好。入圍示范城市后，我們將獲得中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)置新能源汽車給予的一次性定額補(bǔ)助。如果25萬(wàn)元左右的國(guó)家補(bǔ)貼到位，基本上混合動(dòng)力客車電控系統(tǒng)增加的成本就解決了，其售價(jià)接近普通公交車?！?BR>
據(jù)了解，廣州新穗巴士有限公司旗下的混合動(dòng)力公交車運(yùn)營(yíng)良好，相比普通公交車能節(jié)油20%左右，大概運(yùn)營(yíng)4年省下來(lái)的油錢(qián)就可以把混合動(dòng)力公交車增加的成本抵消掉，且故障也不多。
今年下半年，廣州新穗巴士有限公司將第三次批量購(gòu)買(mǎi)30輛混合動(dòng)力公交車，橄欖枝依然投給了福田汽車?！耙酝娍叵到y(tǒng)全部使用伊頓系統(tǒng)，如今要申請(qǐng)補(bǔ)助，至少需要電控系統(tǒng)中有兩個(gè)關(guān)鍵零部件使用國(guó)產(chǎn)元件，福田汽車正在做相關(guān)改進(jìn)?！标愔疽槐硎?。
普及尚遙遠(yuǎn)
相比之下，其他大部分入圍城市的公交公司對(duì)此謹(jǐn)慎觀望。
當(dāng)記者問(wèn)及入圍示范城市是否利好時(shí)，某公交企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人意味深長(zhǎng)地表示：“是不是利好要分政府和企業(yè)兩個(gè)層面了?！毖酝庵?，入圍示范城市對(duì)于政府是利好，對(duì)于公交企業(yè)則不見(jiàn)得是利好。
此話不是主觀臆斷。據(jù)了解，該入圍城市的兩家公交企業(yè)在使用混合動(dòng)力公交車的過(guò)程中都遇到不小的阻力?！盎旌蟿?dòng)力運(yùn)營(yíng)得相對(duì)不順利。有的城市運(yùn)營(yíng)的新能源公交車已經(jīng)陸續(xù)停運(yùn)，甚至是‘全軍覆沒(méi)’。其他城市的運(yùn)營(yíng)情況也不盡人意。”某入圍城市企業(yè)公交公司負(fù)責(zé)人表示。
不可否認(rèn)的是，所有入圍城市的公交企業(yè)都表示出對(duì)節(jié)能減排、技術(shù)升級(jí)的支持。天津公交技術(shù)部部長(zhǎng)田忠剛表示：“企業(yè)愿意使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，前提是需要可靠性高，更需要資金支持?！?BR>
在這二者尚不明朗的情況下，對(duì)于運(yùn)營(yíng)新能源公交車，不少公交企業(yè)表示談之尚早。
廈門(mén)公交集團(tuán)機(jī)務(wù)處處長(zhǎng)黃育生表示：“我們支持相關(guān)政策，已經(jīng)就新能源公交車進(jìn)行了調(diào)研，但是還沒(méi)有試運(yùn)營(yíng)。目前相關(guān)部門(mén)尚未對(duì)廈門(mén)混合動(dòng)力公交車的技術(shù)路線有明確指示，我們要等各項(xiàng)方針明確了才能動(dòng)手。如果走純電動(dòng)的技術(shù)路線，我們就要和省電網(wǎng)公司共同規(guī)劃充電站的建設(shè)；如果定下混合動(dòng)力路線，我們要立刻著手和大金龍聯(lián)合研發(fā)并測(cè)試產(chǎn)品?，F(xiàn)在關(guān)鍵是剛剛?cè)雵?，各?xiàng)政策還沒(méi)有傳達(dá)下來(lái)?！?BR>
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而更大的壓力來(lái)源于資金。雖然混合動(dòng)力公交車能省下不少燃料成本，但是動(dòng)輒80萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)元的價(jià)格，讓公交公司很難邁開(kāi)第一步。早就列入鄭州市發(fā)展規(guī)劃的20輛純電動(dòng)公交車，花落宇通和少林已是定論，但因資金問(wèn)題而遲遲沒(méi)有到位。
“要示范運(yùn)營(yíng)不是幾輛車的問(wèn)題，而是幾十輛，資金缺口很大?！?蘇州公交機(jī)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
?？诘那闆r則更為特殊。?？诠还臼杖牒艿停邫n空調(diào)車的票價(jià)僅為1元。海口巴士股份有限公司總經(jīng)理陳祿久表示：“不僅定價(jià)低，海口的公交公司還沒(méi)有政府補(bǔ)貼，公交公司本來(lái)就是嚴(yán)重虧損的國(guó)企，我們正是其中一家。依托于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司，我們每年多少有一些來(lái)自集團(tuán)公司的補(bǔ)貼，其他幾家公交公司的日子更加艱難。原來(lái)的政策性虧損補(bǔ)貼都沒(méi)有解決，更沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)新能源客車的補(bǔ)貼政策，短時(shí)推廣新能源客車在我們這里很困難。就企業(yè)而言，推廣新能源公交車是心有余而力不足。”
另外，目前也沒(méi)有相關(guān)的配套措施，?？诓还獯嬖谫Y金問(wèn)題，公交用地也很少，公交充電站怎么布局也懸而未決。而蘇州公交機(jī)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在沒(méi)有任何消息，什么設(shè)施也沒(méi)有，方向和規(guī)劃都沒(méi)有?！?BR>
現(xiàn)實(shí)需面對(duì)
為什么廣州公交和北京、杭州等其他城市都初步認(rèn)可混合動(dòng)力客車，而一些城市卻“談之色變”？兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是缺乏經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。
廣州現(xiàn)行推廣的LPG公交車一直爭(zhēng)議不斷。時(shí)至今日，LPG排放有害物質(zhì)遠(yuǎn)高于柴油車的質(zhì)疑聲仍不絕于耳。更為關(guān)鍵的是，廣州市某業(yè)內(nèi)人士表示，LPG燃料主要依賴進(jìn)口，運(yùn)營(yíng)成本居高不下。目前，廣州混合動(dòng)力公交車百公里的燃料成本比LPG公交車少100余元。這才是廣州新穗巴士有限公司勇吃混合動(dòng)力客車“螃蟹”的本質(zhì)原因。
此外，廣州新穗巴士有限公司所在的廣州市第一巴士公司曾與華南理工和伊頓簽署協(xié)議，針對(duì)廣州路況進(jìn)行了本土化改良，因此廣州運(yùn)營(yíng)的混合動(dòng)力公交車比其他地區(qū)的國(guó)產(chǎn)電控系統(tǒng)混合動(dòng)力公交車故障率低，出勤率高，可靠性好，能夠完成公交企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)。
北京公交和杭州公交則是相對(duì)“不差錢(qián)”的公交企業(yè)，兩地車況本來(lái)在全國(guó)就名列前茅，又有地方政府的強(qiáng)有力支持，因此才能把混合動(dòng)力公交車推廣開(kāi)來(lái)。
而此次入圍的大部分城市，既不具備廣州的特殊性，地方政府的支持力度又不明朗，這些地區(qū)的新能源公交車推廣難度凸顯。
“公交是公益項(xiàng)目，且不說(shuō)后續(xù)費(fèi)用，初始資金如何籌集就超過(guò)了我們能解決的范圍。發(fā)展新能源公交車只能是政府主導(dǎo)，企業(yè)參與?！蹦彻黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。
“在推廣新能源轎車項(xiàng)目時(shí)，補(bǔ)貼資金將撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格，將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。如果也將此方式應(yīng)用于新能源客車，公交企業(yè)的壓力就少多了?！编嵵莨幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“同時(shí)，我們也希望地方政府能夠早出規(guī)劃，多給扶植，光靠公交公司，能力太薄弱了。”蘇州公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
