城際公交有望改變傳統(tǒng)客運(yùn)模式
鄰近兩城市之間開通城際公交，在2010年已經(jīng)不是什么新鮮事了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至今以大型城市或省會城市為中心，向周邊城市開通的城際公交線路已近百條?！拔磥韼啄?，城際公交的發(fā)展空間巨大?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向商用汽車新聞記者這樣描繪城際公交的前景。但隨著城際公交的蓬勃興起，也引發(fā)了對城際公交市場的一些思考。
模式之困
城際公交是什么？它是一種怎樣的運(yùn)營模式？
中國客車統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)首席分析師佘振清認(rèn)為：“城際公交是一種升級、發(fā)展、擴(kuò)展的客運(yùn)模式，現(xiàn)在還處于起步階段，沒有明確的定義，但它是未來客運(yùn)網(wǎng)的一種雛形。以前連接城市與城市之間的客運(yùn)方式是火車和公路客車，城際公交出現(xiàn)以后，連接工具變成了公交車。由此，公交車這種原本只能在市內(nèi)街道上行駛的車輛，跨過了市與市的行政區(qū)劃，有的甚至跑上了高速公路。”
正是因?yàn)槌请H公交模糊的定義，讓城際公交在發(fā)展中出現(xiàn)了兩種傾向：公路客運(yùn)“公交化”和城市公交“公路化”。
河南鄭州與許昌、新鄉(xiāng)、焦作、洛陽、漯河、平頂山、濟(jì)源之間開通的城際公交，和沈陽與撫順、鐵嶺、本溪、鞍山、營口、遼陽等城市的7城“通衢”是公路客運(yùn)“公交化”的代表。從運(yùn)營主體來看，負(fù)責(zé)城際公交線路運(yùn)營的是原來該線路的客運(yùn)公司，通過成立城際線路公司的形式共同運(yùn)營，發(fā)車模式上借鑒了公交線路站點(diǎn)設(shè)置多、循環(huán)發(fā)班、票價優(yōu)惠等特點(diǎn)。
北京與廊坊，杭州與湖州、富陽、臨安的城際公交線路則是城市公交“公路化”的典型。北京—廊坊的城際公交線路由北京公交集團(tuán)八方達(dá)客運(yùn)有限責(zé)任公司運(yùn)營，這家在北京專門從事遠(yuǎn)郊公交線路運(yùn)營的公司，承擔(dān)起城際公交線路運(yùn)營的任務(wù)順理成章。而杭州公交與杭州長運(yùn)、湖州長運(yùn)聯(lián)合開通杭州—湖州德清的城際公交線路，則顯示出公交企業(yè)主動出擊，發(fā)揮優(yōu)勢殺入城際公交市場的敏銳洞察力。
事實(shí)上，運(yùn)營主體之爭在城際公交發(fā)展之初就存在。鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司（該公司參與河南城際公交的運(yùn)營）相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“河南省在規(guī)劃運(yùn)營城際公交線路時，公交公司也準(zhǔn)備參與進(jìn)來。當(dāng)時公路客運(yùn)企業(yè)和城市公交公司相持不下，最終還是省政府出面協(xié)調(diào)才解決的?！?BR>
車型之困
運(yùn)營主體不同，投入運(yùn)營的車型也存在一定的差異，有業(yè)內(nèi)人士因此驚嘆——“城際公交就是客車產(chǎn)品的試驗(yàn)場?！痹诔请H公交線路上，乘客可以乘坐到公交車、公路客車、團(tuán)體客車，還有時髦的雙層客車。
究竟哪種車型才是城際公交需要的呢？
中通客車企業(yè)管理部副部長李篤生認(rèn)為：“城際公交車型是介于城市公交車和長途客車之間的車型，它既要滿足城市公交車的頻繁制動、站立人數(shù)多、配置簡單等特點(diǎn)，還要滿足長途客車高速行駛的要求，這就對車輛底盤傳動系統(tǒng)的匹配提出了新的挑戰(zhàn)?！?BR>
早在2008年，蘇州金龍就專門針對城際公交推出一款KLQ6129GQ1，該車型是蘇州金龍公交車的改良產(chǎn)品，在外型上與蘇州金龍的KLQ6129G幾乎沒有差別，但在技術(shù)上，這款產(chǎn)品進(jìn)行了重新匹配。首先，KLQ6129GQ1能夠?qū)崿F(xiàn)城市道路及高速公路工況下運(yùn)行狀態(tài)的切換，滿足城際公交運(yùn)營對于車輛速度的要求；其次，KLQ6129GQ1具備車身上下升降功能，在實(shí)現(xiàn)公交車低入口要求的基礎(chǔ)上提高了車輛在路況較差路段的通行能力；此外，KLQ6129GQ1有40個座位，提高了車內(nèi)空間利用率，從而解決了公路客車在市內(nèi)運(yùn)行時站立空間不夠的問題。
蘇州金龍認(rèn)為城際公交車型是一種更傾向于公交車的車型，而少林客車最新推出的城際客車SLG6115C3GZR則是一款采用公路客車技術(shù)的車型，繼續(xù)沿用少林客車“都市先鋒”造型，但在設(shè)計(jì)上采用了低入口、兩級踏步等結(jié)構(gòu)，具有公交車的容量大、上下客方便等特點(diǎn)。
依據(jù)公交車和公路客車兩種技術(shù)條件改造車型，蘇州金龍營銷企劃部胡建都認(rèn)為這是市場選擇的結(jié)果?！俺请H公交線路上投入的車型不一致，是因?yàn)榫€路的運(yùn)營情況不同，有的線路道路條件好，有的線路道路條件差，這對車型的要求都不一樣。但是，城際公交客車具有公交車和公路客車雙重屬性的特征越來越明顯。這也是為什么沈陽—撫順的城際公交線路上出現(xiàn)了司機(jī)將25座客車改為37座客車的原因，因?yàn)楣房蛙嚨膶傩砸蟪请H公交客車具備更多的座位?！?BR>
這種變化在客車用戶那里得到了體現(xiàn)。鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們選配公交車的座位數(shù)已經(jīng)由原來的50座逐步增加到60座、70座。雖然說整車仍然采用公交車的技術(shù)條件，但是在配置上其舒適性、安全性都達(dá)到了公路客車的標(biāo)準(zhǔn)，比如加裝緩速器、氣囊、大功率空調(diào)、GPS監(jiān)控等，而這些配置在公交車上是不具備的。如果完全按照原建設(shè)部城市公交車的要求，已經(jīng)無法滿足運(yùn)營需要，而交通運(yùn)輸部關(guān)于公路客車的標(biāo)準(zhǔn)，更適合城際公交客車的使用情況。”
于是城際公交客車成為融城市公交車和公路客車二者特色于一身的特殊車型。那么，是否應(yīng)該有一個專門針對城際公交客車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)呢？據(jù)悉，交通運(yùn)輸部已經(jīng)專門針對標(biāo)準(zhǔn)問題前往城際公交線路調(diào)研，但什么時候制定還不清楚。
大部制改革帶來機(jī)遇
城際公交發(fā)展模式和車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)范的缺位，已經(jīng)成為城際公交發(fā)展面臨的兩大困惑。大部制改革的深入，有望解開這兩大疑團(tuán)。
佘振清解釋說：“在大部制改革以前，城市公交歸口建設(shè)部，公路客運(yùn)歸口交通運(yùn)輸部。大部制改革以后，城市公交和公路客運(yùn)都統(tǒng)一歸口到交通運(yùn)輸部，雖然在中央層面部委職能的調(diào)整已經(jīng)完成，但在很多地方還沒有實(shí)現(xiàn)，要開通城際公交就要獲得兩個主管部門的審批。隨著政府體制改革的深化，城際公交遇到的體制阻礙會越來越小。同時，大部制改革還有利于城際公交的發(fā)展，從目前市場的發(fā)展形勢來看，很多地方都把城際公交作為行政機(jī)制改革的一個標(biāo)志性政府工作來抓。”
運(yùn)營企業(yè)看好城際公交的發(fā)展前景，也源于政府對城際公交的支持。負(fù)責(zé)沈陽—撫順城際公交線路運(yùn)營的遼寧城際客運(yùn)有限公司總經(jīng)理隋波就曾表示：“政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對沈撫同城化發(fā)展很重視，這對我們開展沈陽—撫順城際公交更是利好消息?！?BR>
因此，佘振清認(rèn)為隨著城際公交的逐步成熟，城際公交有可能顛覆傳統(tǒng)的客運(yùn)模式。如果這種模式不斷延伸，形成更大范圍的“省際公交”、“縣際公交”、“鄉(xiāng)際公交”甚至“村際公交”，勢必將推動國家客運(yùn)管理體制實(shí)現(xiàn)重大變革。新的客運(yùn)模式在又快、又好、又方便、又便宜地改善民眾交通的同時，將對客車技術(shù)和客車產(chǎn)品提出新的要求。
這種未來客運(yùn)模式的雛形已經(jīng)在河南出現(xiàn)。據(jù)悉，在鄭州與其他地市城市開通城際公交線路之后，從2010年開始，其他地市之間（比如焦作—新鄉(xiāng)、許昌—漯河、許昌—平頂山、新鄉(xiāng)—鶴壁、濟(jì)源—焦作）也將開通城際公交。鄭州交通運(yùn)輸集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“將來隨著高速鐵路的發(fā)展和城際公交優(yōu)勢的凸顯，存在長途客運(yùn)被城際公交逐步取代的可能?！?BR>
