廣州曾有公交企業(yè)發(fā)不出工資

　
    據(jù)悉，12月9日，市交委主任冼偉雄對(duì)人大代表表示，廣州的公交已經(jīng)14年沒(méi)調(diào)票價(jià)。審計(jì)表明，2007年，廣州出行的成本是每人次2.31元，但是公交行業(yè)收回的票款卻只有1.97元，其中0.34元的差額是由財(cái)政補(bǔ)貼的。

　　
   對(duì)此，某大公交公司一位不愿透露姓名的老總表示，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)從歷史的角度來(lái)看。14年前，在廣州定下2元票價(jià)時(shí)，并沒(méi)有將14年的成本納入其中。目前公交已是虧本經(jīng)營(yíng)。在去年底至今年初，廣州曾出現(xiàn)有大型公交企業(yè)拿不出錢(qián)給員工發(fā)工資的情況，后來(lái)政府分批拿出補(bǔ)貼，才化解了危機(jī)。

　　
    該老總稱，市交委多次表示票價(jià)優(yōu)惠方案不是普惠，而是交通調(diào)節(jié)的方案；而人大代表則認(rèn)為優(yōu)惠方案就是應(yīng)該普惠。他認(rèn)為雙方都有偏頗之處。他參與了優(yōu)惠方案的聽(tīng)證，方案上寫(xiě)著，制訂該方案的目的是為了讓群眾享受到改革開(kāi)發(fā)的成果，也為了吸引更多人乘坐公共交通工具。因此，優(yōu)惠方案應(yīng)該既是普惠方案，又是交通調(diào)節(jié)方案。

　　
    “更重要的是，應(yīng)該分清楚‘補(bǔ)償’和‘補(bǔ)貼’的含義，這樣才能正確理解‘公交票價(jià)14年不變’和票價(jià)優(yōu)惠在政府扶持上面的區(qū)別?！彼f(shuō)，2005年，建設(shè)部等出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》，首次明確了城市公交是福利性質(zhì)。該文規(guī)定，要“規(guī)范補(bǔ)貼制度。對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策”。也就是說(shuō)，對(duì)公共交通存在兩種方式的政策扶持方式，一是補(bǔ)貼，二是補(bǔ)償。補(bǔ)貼主要是針對(duì)公交企業(yè)的政策性虧損，由政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。而補(bǔ)償則是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，對(duì)公交企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利性質(zhì)的支出，定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。即是說(shuō)，公交地鐵票價(jià)優(yōu)惠方案，涉及的是政府對(duì)公交企業(yè)的補(bǔ)償；而政府對(duì)公交企業(yè)因經(jīng)營(yíng)成本增大而造成的虧損進(jìn)行扶持，則是補(bǔ)貼。

　　
    據(jù)報(bào)載，前幾天市人大代表視察市財(cái)政局時(shí)，政政部門(mén)透露明年公交地鐵票價(jià)補(bǔ)貼資金可能在原有6億元的基礎(chǔ)上，再增加兩三億元。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，補(bǔ)貼還是太少。該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果是這樣的話，將來(lái)的公交地鐵票價(jià)方案也可能“不會(huì)太優(yōu)惠”。因?yàn)楝F(xiàn)行的方案，按政府當(dāng)初的預(yù)算，每年補(bǔ)貼6億元，是按40多萬(wàn)張?jiān)缕笨▉?lái)測(cè)算的。但到今年9月份，廣州公交地鐵月票卡的發(fā)卡量已達(dá)到92萬(wàn)張，這意味著政府補(bǔ)貼又面臨缺口。如果新方案只是增加補(bǔ)貼兩三億元，滿打滿算，其優(yōu)惠的總額也不過(guò)是與目前實(shí)際需要補(bǔ)貼的總額差不多而已。