哈市公交車將逐步實現(xiàn)以國有為主體
23日,市十三屆人大常委會第十八次會議分組審議了《哈爾濱市城市公共汽車電車輪渡船客運管理條例》(草案)。針對這一關(guān)系到每個百姓出行的重要地方性法規(guī),常委會組成人員對《條例》(草案)提出了意見和建議。
組成人員指出,就目前哈爾濱市情況看,市政府雖每年不斷增加對國有公交企業(yè)的投入,但因財力有限,還不能像北京、上海等城市那樣每年拿出幾億甚至幾十億資金補貼、興辦國有公交企業(yè)。哈爾濱市現(xiàn)階段還需要相當數(shù)量的民營企業(yè)參與公交客運,以滿足廣大市民的乘車需求。
針對公交客運市場的準入問題,組成人員建議在條例中對主體、條件、程序作出明確規(guī)定,避免出現(xiàn)隨意性大、操作不規(guī)范問題。政府在編制公交專項規(guī)劃時,應(yīng)把重心放在扶持國有公交企業(yè)上,通過增加投入、制定優(yōu)惠政策,使其不斷做大做強,發(fā)揮公交市場的主力軍作用。對于現(xiàn)有的依法取得經(jīng)營權(quán)的民營公交企業(yè),應(yīng)當通過整合、政府贖買、依法取消不合格企業(yè)資質(zhì)等方式逐步合并、減少,最后形成以國有為主、民營為輔的合理市場格局,滿足公交市場發(fā)展的需要。