海口公共交通亂象重重 何時得解？

 

    目前，海口許多大巴公交直達(dá)府城中心區(qū)域，極大的方便了居民出行。其中4路、1路公交是熱門公交線，上下班時常?？蜐M為患。  

    “政府行政需要同時依賴?yán)硇耘c民意，決策要科學(xué)化與民主化，尤其是在解決重大公共問題時。”在獲知昨日?？谑薪煌ň止鏁和Ω堑貐^(qū)11條公交線路進(jìn)行調(diào)整后，網(wǎng)友hk1JK致電本報，對本報持續(xù)關(guān)注報道海口市瓊山區(qū)政府和?？谑薪煌ň譀Q定對府城公交進(jìn)行調(diào)整一事表示贊賞。盡管?？谑薪煌ň忠寻l(fā)布公告，暫停對府城地區(qū)公交車線路進(jìn)行調(diào)整，但因此事引起的波瀾卻仍未停止。

一問 大幅增加市民乘車成本  利益歸誰？

　　居住在府城的符女士在國貿(mào)工作，由于要接送在府城二小上學(xué)的兒子，每天要早中晚往返于國貿(mào)和府城。符女士算了一筆賬：按照瓊山區(qū)政府和?？谑薪煌ň止嫉墓徽{(diào)整計劃，她出門先要乘坐所謂短程迷你巴士，票價1元，然后再乘坐4路公交大巴到國貿(mào)，票價又是1元，每天往返兩次，乘坐公交的票錢就是8元。按一個月20個工作日計算，僅僅上班，符女士每月的公交費用要160元！“如果按目前的情況，我可以直接乘坐4路大巴到國貿(mào)，多了一個‘迷你巴士’，我的公交費增加了一倍！”符女士說，她一直想不明白，為何政府出臺的這個舉措不是為市民減輕負(fù)擔(dān)，反而人為地給市民增加負(fù)擔(dān)？

　　“府城有25萬居民，絕大多數(shù)人需要乘坐公交車出入主城區(qū)，現(xiàn)在每進(jìn)出一趟就需要增加2元的成本，如果常年如此，市民需要增加多少成本？”許多來電的讀者發(fā)出了一致疑問。

　　網(wǎng)友hk1JK則提出了幾個疑問：市民增加的成本上哪里去了？有關(guān)部門為何寧可增加市民的負(fù)擔(dān)，也要保證“迷你巴士”在府城區(qū)域內(nèi)的“獨家經(jīng)營”？這樣做維護(hù)了誰的利益？為什么要維護(hù)這樣的利益？市民增加了負(fù)擔(dān)，利益給了誰？

二問 增加障礙反說方便群眾  指鹿為馬？

　　有關(guān)部門解釋，禁止公共大巴進(jìn)入府城，只允許短程“迷你巴士”行駛是“最大化的方便府城百姓出行”。來電市民對此反響強(qiáng)烈。讀者林先生激動地表示，這個說法是“指鹿為馬！”

　　林先生說，眾所周知，出門乘坐公交直接到達(dá)目的地是最方便快捷的，本是可以直達(dá)的線路卻要換乘，肯定會增加時間成本。“所謂的短程公交只在府城區(qū)域內(nèi)行駛，要出府城就要換大巴，這明顯是人為地為百姓出行設(shè)置了障礙，怎么能說是方便了群眾？”

　　林先生還指出，有關(guān)負(fù)責(zé)人對于群眾反映需要換乘增加出行困難時稱“市民習(xí)慣于點到點的一站式服務(wù)”的說法，他覺得十分不解：“公共交通的目的就是方便快捷，點到點的一站式服務(wù)就是公共交通要力求做到的。難道市民要習(xí)慣每條公交線路都要換乘，難道海口公共交通布局安排的目標(biāo)就是讓市民不要點到點，而是多次換乘嗎？”

　　“有關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)短程公交給市民帶來不便，卻又要市民從城市發(fā)展和管理的角度出發(fā)給予理解，真是荒唐！”省政府退休干部陳老在電話中說，城市發(fā)展和管理一切為了市民，一切要服務(wù)市民。明知決策已經(jīng)給市民帶來不便，卻還要市民理解，這是顛倒了公仆和主人的關(guān)系！陳老指出，這個輕率而錯誤的決策給市民帶來的困擾，違反了城市發(fā)展和管理要以人為本的根本宗旨！“決策者們應(yīng)該深刻地學(xué)習(xí)一下科學(xué)發(fā)展觀！”陳老建議。

三問 府城交通惡劣管理混亂  誰應(yīng)負(fù)責(zé)？

　　有關(guān)部門決定“府城公交調(diào)整”的一個重要理由是，府城地區(qū)交通繁雜，道路不寬敞，停車設(shè)施落后，人力三輪車、機(jī)動三輪車、“摩的”集聚，交通環(huán)境惡劣。對此，市民林先生認(rèn)為，有關(guān)部門的決定是本末倒置?！按蟀筒贿M(jìn)府城就能解決府城的交通問題了嗎？短程巴士上路府城的交通問題就解決了嗎？”林先生說。

　　“府城交通的混亂恰恰說明了政府有關(guān)部門管理失控。解決府城交通混亂問題需要對區(qū)域道路進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，對交通秩序進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對非法營運的“摩的”等交通工具堅決進(jìn)行取締。”林先生說，府城交通亂象的確存在，市民都希望政府有關(guān)部門能予以解決。目前府城的交通亂象說到底，就是管理的問題。

　　陳先生的觀點和林先生相同。他說，政府部門應(yīng)該做的是，整頓好府城的交通混亂情況。交通秩序改觀了，公交大巴行駛自然順暢了；如果交通秩序整頓不好，“迷你巴士”也一樣寸步難行！

四問 公共決策不理百姓意見  漠視市民？

　　“這樣大的一個涉及數(shù)十萬群眾切身利益的公共決策，竟然不召開聽證會，政府有關(guān)部門把群眾的利益和百姓的訴求置于何等位置？有關(guān)部門應(yīng)該怎樣體現(xiàn)執(zhí)政為民、創(chuàng)造和諧社會的宗旨？”網(wǎng)友hk1JK在電話中說，9月28日，瓊山區(qū)政府和海口市交通局在某媒體上刊登了一則征求市民對府城地區(qū)公交調(diào)整意見的公告，時間為一周?！罢堊⒁?，9月28日登出征求意見公告，而29日就是黃金周7天的假期！”

　　海南師范大學(xué)的王老師表示，對于一項涉及公共利益的政府決策，用何種程序決策？什么樣的程序可同時容納理性與民意？什么樣的做法才使政府的決策具有充分合法性、正當(dāng)性？這是有關(guān)部門應(yīng)該反思的問題。

　　王老師表示，府城公共交通調(diào)整的問題，應(yīng)該由各個利益的代表、專家、公眾，通過聽證會，或是媒體等其他各種渠道，充分地表達(dá)訴求和意見，持有不同意見的各方進(jìn)行理性的辯論；政府同時應(yīng)該通過人大對決策進(jìn)行細(xì)致的審議，按照民主、公平、公正的方式，做出最后的抉擇。這樣才會保證政府決策獲得公眾的共識，得到支持。

　　“在對途徑府城的11條公交線路調(diào)整這個決策中，我們看不到公眾的參與。我只能認(rèn)為，這是海口有關(guān)部門和決策者對民意的漠視！”網(wǎng)友hk1JK表示。

五問 ?？诠步煌▉y象重重  何時得解？

　　在?？谡畽C(jī)關(guān)工作多年的王先生，也致電本報表達(dá)看法。王先生說，?？诠卉嚧嬖诘膯栴}，實質(zhì)上是公交管理部門在監(jiān)管方面存在問題，主要是管理模式不適應(yīng)公交監(jiān)管的實際狀況。現(xiàn)在?？谔岢恍袠I(yè)實行公司化經(jīng)營，但一些公司化經(jīng)營的公交公司，同樣也是由民間投資構(gòu)成的，只不過個體戶擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)辦了公司，便改了個名稱而已，其實際屬性卻依然沒有改變。

　　王先生認(rèn)為，目前?？诠淮嬖诘淖罡締栴}，是公交車線路確定和公交車數(shù)量配置，由誰說了算的問題。公交車線路確定，應(yīng)該根據(jù)人口密度、道路狀況，來確定整個區(qū)域應(yīng)設(shè)多少條公交線路，需要廣泛聽取專家和市民的意見，制訂一個整體規(guī)劃，再按規(guī)劃逐步實施。

　　“包括此次準(zhǔn)備進(jìn)行的府城公交線路調(diào)整，實際上是政府有關(guān)部門和一些單位之間，甚至是個人之間的利益之爭在作怪?！蓖跸壬f