浙江臨海在臺(tái)州率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化

    據(jù)浙江省臺(tái)州市運(yùn)管處發(fā)布的“2007年度道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)”數(shù)據(jù)顯示，去年，臺(tái)州全市“縣內(nèi)班車公交化率”為59%，高于全市平均水平的僅有臨海市和椒江區(qū)，均已達(dá)到了100%，也就是說(shuō)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

    臨海地處浙江中東部沿海，臺(tái)州陸上交通中心，陸域面積2203平方公里，19個(gè)鎮(zhèn)（街道），現(xiàn)有人口112萬(wàn)。隨著去年3月29日，東北片區(qū)完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，從而，全面建成了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)體系。

    由于歷史原因，多年來(lái)，分布在農(nóng)村各地的個(gè)體客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者各自為政，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村居民出行、進(jìn)城十分不便。2004年下半年，臨海市運(yùn)管所在江南片區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造試點(diǎn)，由市公交公司在收購(gòu)尤溪、紅光兩家客運(yùn)公司基礎(chǔ)上，組建江南公交客運(yùn)有限公司，開(kāi)辟涉及江南街道和汛橋、沿江、尤溪3個(gè)鎮(zhèn)的8條城鄉(xiāng)客運(yùn)公交線路，投放23輛公交大巴進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。后來(lái)，又開(kāi)通了市區(qū)至汛橋、至尤溪兩路夜間公交，方便群眾夜間出行，深受群眾歡迎。

    在江南片區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2005年9月27日，臨海市人民政府下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（臨政發(fā)〔2005〕107號(hào)），提出“通過(guò)二至三年努力，構(gòu)筑‘市區(qū)內(nèi)、市區(qū)到各鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村’三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)‘市區(qū)公交零距離換乘，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村村通客車’”的大目標(biāo)，同時(shí)明確必須“堅(jiān)持公司化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作”的實(shí)施原則。按照全市客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)線路分布狀況，劃定市區(qū)、江南、沿海、東北、西北五大片區(qū)，通過(guò)收購(gòu)、兼并、線路置換等形式，鼓勵(lì)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，按照市場(chǎng)法則，實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體在自愿前提下進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。成熟一個(gè)改造一個(gè)，不搞一刀切。

    在實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造過(guò)程中，西北片區(qū)的白水洋、括蒼、河頭、永豐四個(gè)鎮(zhèn)，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，原有的中鑫、括蒼、神鷹、順風(fēng)4家客運(yùn)有限公司，底子薄、規(guī)模小、車輛設(shè)施設(shè)備老舊，且許多客運(yùn)線路不能直達(dá)城區(qū)，群眾出行十分不便。2006年5月，臺(tái)運(yùn)集團(tuán)臨海公交公司收購(gòu)了上述4家客運(yùn)公司，組建西北客運(yùn)有限公司，全面調(diào)整括蒼、張家渡、白水洋、雙港、黃坦、河頭、市郊后山沿途的客運(yùn)線路和班時(shí)、班次，實(shí)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力，終于在當(dāng)年9月完成改造任務(wù)，當(dāng)豪華、舒適且有空調(diào)設(shè)施的公交大巴開(kāi)進(jìn)黃坦山區(qū)時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕姎g呼雀躍。去年，又開(kāi)通了河頭、白水洋兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公交環(huán)線，方便鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)群眾出行。

    隨著進(jìn)城公交客運(yùn)班線的增多，為了適應(yīng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的需要，從2006年10月1日開(kāi)始，臨海客運(yùn)中心城鄉(xiāng)公交站正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)與市區(qū)公交、長(zhǎng)途客運(yùn)零距離換乘。為了改善農(nóng)村群眾乘車、候車環(huán)境，在全面實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造的同時(shí)，從2005年開(kāi)始，臨海市各級(jí)政府和交通運(yùn)管部門也將農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)、站亭建設(shè)提上了議事日程。農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、布局合理、方便群眾、滿足需要、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)進(jìn)站車輛的多少、旅客流量的大小，確定建站規(guī)模。截止去年底，全市已相繼建成了白水洋、涌泉、雙港、小芝、黃坦、四岔等6個(gè)三級(jí)、四級(jí)或準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)。同時(shí)，按照“一村一站、一站一牌”的基本要求，全市已相繼建成了包括104國(guó)道南線、83省道涌泉段和縣道馬（頭山）紅（光）線沿途108個(gè)港灣式公交候車亭，使群眾候車時(shí)免遭日曬雨淋之苦。據(jù)了解，農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)、站亭建設(shè)，臨海市也走在臺(tái)州各縣（市、區(qū)）前列。