歐盟通過財稅政策推動綠色公交發(fā)展

 

據(jù)歐盟近日公布的《清潔能源公交車采購計劃報告》稱，歐盟各成員國公交運營公司在采購公交車的時候要按照歐盟公布的《清潔能源汽車指令》(2009年)的要求進行。此外，自2014年1月1日起，歐盟各成員國公交運營公司所采購的公交車型必須要使其尾氣有害物的排量達到“歐6”的要求。

 

另據(jù)公共交通國際聯(lián)會(UITP)2011年提供的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，公交車占歐洲公共交通總運力的50%至60%，它們中的許多車輛都在使用可替代燃料或清潔能源作為動力來源。UITP稱，如果公交車尾氣中二氧化碳排放量與污染物排放指數(shù)達不到歐盟規(guī)定標準的話，公交運營公司就必須拿出可替代解決方案。

 

盡管歐盟各成員國在公交采購問題上會因各國社會、環(huán)境以及財政狀況的不同而有所區(qū)別，但歐盟各成員國均對綠色公交的采購給予了稅收與補貼方面的財稅支持。首先，由于有了稅收優(yōu)惠的刺激，歐盟各成員國公交運營公司才能夠不遺余力地選擇購買節(jié)能環(huán)保公交車。其次，財政補貼也是各成員國吸引公交運營公司加大綠色公交購買力度的原因之一。如：英國推出“綠色公交基金”，德國環(huán)境部推出“混合動力與電動公交采購基金”以促進節(jié)能環(huán)保公交車的運用。

 

除財稅政策外，各成員國公交運營公司會把成本節(jié)約作為采購公交車的首要因素加以考慮。該報告稱，公交運營公司在采購車輛的時候往往會考慮車輛本身的生命周期以及配套零配件價格。對于公交運營公司來說，采購綠色公交絕非一次性投資，隨著運營里程的不斷延長以及公交車折舊程度的加深，公交公司要直面不斷追加維修費用的難題。為此，精明的運營公司往往會優(yōu)先采購那些維修費用以及零配件相對便宜的車企所推出的車型。

 

受歐盟各成員國緊縮財政政策的影響，很多公交運營公司在購買綠色公交的同時也要直面財政補貼與稅收減免申請時間過長以及環(huán)節(jié)過多的壓力。據(jù)該報告稱，很多運營公司抱怨政府在預(yù)算支出上只愿意一次性投入，而不愿追加預(yù)算投入。此外，歐盟一些生產(chǎn)綠色公交的車企也面臨申請政府財政補貼難的問題，尤其是在新產(chǎn)品研發(fā)過程中，很多車企為“等資金”而錯過先進車型的市場占有率。

 

該報告最后指出，與美國公交采購嚴格按照“購買美國貨”條款所不同的是，歐盟公交運營公司可以將采購觸角延伸至全球。對于以生產(chǎn)綠色公交聞名的中國、韓國與日本而言，歐盟無疑為其提供了巨大的市場份額。也正是這種全球化的眼光才使得歐盟各成員國的公交票價維持在一個合理的區(qū)間，民眾也愿意搭乘公交出行。該報告稱，隨著歐盟整體經(jīng)濟形勢的企穩(wěn)回升，歐盟各成員國會進一步用財稅政策力推綠色公交的發(fā)展。