限小放大 “公交優(yōu)先”再獲支持
12月13日,被稱為“史上最嚴治堵方案”的北京市治理交通擁堵綜合措施開始征求意見。其中抑制小客車的增長速度、提高公共交通的運營效率,成為方案的一大亮點,而“公交優(yōu)先”繼續(xù)被視為治理交通擁堵的主要手段。方案明確提出未來北京中心城區(qū)公交出行的比例達到50%、新增150公里公交專用道、新添袖珍公交線、班車校車將上崗等措施。
專用道為公交提速
大型公交車與社會車輛混行一直是造成交通擁堵的原因之一,而公交專用道“吃不飽”的現(xiàn)象也讓公交車無法真正的跑起來。以北京的3條快速公交線路為例,快速公交1號線專用道約13公里,由物理隔離將其與普通車道進行區(qū)分;快速公交2號線在城區(qū)基本沒有專用道;快速公交3號線主線全程23公里,其中只有5公里為專用道。由此可見,即便是快速公交也不能完全享受公交專用道,更何談普通的公交車。
因此,為了提高公交車的運營效率,2011年底前,北京將在阜石路建成大容量快速公交線路,完善朝陽路、安立路大容量快速公交線路的道路設(shè)施條件,實現(xiàn)與其他車輛的物理隔離;加快建設(shè)廣渠路大容量快速公交線路。重點在三環(huán)路等快速路、主干道及擁堵路段增加施劃、建設(shè)公交專用道,在公交港灣或公交線路集中的站點,根據(jù)實際需要施劃公交專用道,方便公共電汽車進出站,將共新增公交專用道150公里以上。
并且為了有效利用資源,北京將允許機場大巴、校車、班車通行公交專用道。但是針對這一點,有業(yè)內(nèi)人士認為,公交車、機場大巴、校車、班車分屬于不同的運營單位,要實現(xiàn)各主體之間的協(xié)調(diào)并不是易事。在采訪中,北京公交集團的相關(guān)人士就告訴記者,機場大巴、校車、班車駛上公交專用道將占用公交車通行的資源,反而可能造成擁堵。
執(zhí)法監(jiān)督保障“公交優(yōu)先”
雖然享受了路權(quán)的優(yōu)先使用權(quán),但是要想提高公交車運營效率,并不能僅僅依靠公交專用道,如果沒有嚴格的監(jiān)督手段,就無法打擊社會車輛進入專用道的行為。負責(zé)快速公交3號線運營的北京公交集團客一分公司經(jīng)理楊斌為此曾多次向上級主管部門反映?!凹词乖诳焖俟痪€路上設(shè)置物理隔離,如果沒有安裝探頭、沒有交管執(zhí)法,仍會有社會車輛進入公交專用道,有的甚至還逆行,這不僅影響車速,還影響行車安全。經(jīng)過長期的呼吁,快速公交3號線上終于在今年基本加裝了探頭,執(zhí)法力度得到加強?,F(xiàn)在車也不堵了,運營效率提高50%以上?!睏畋笳f。
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見到實效以后,根據(jù)治堵方案,北京將大力保障公交專用道路權(quán),新建400處公交信號優(yōu)先系統(tǒng),以提高公交車輛運行效率,并在公交車輛上新增1000套自動監(jiān)測設(shè)備,以嚴厲打擊非法占用公交專用道行為。
袖珍公交線接駁地鐵
在回龍觀、天通苑等小區(qū)居住的居民以前坐地鐵要么是步行幾十分鐘,要么是乘坐黑車,而袖珍公交線路開通以后,他們只需要4毛錢,坐上幾站地就可以直達地鐵站。
楊斌說:“我們現(xiàn)在新開線路基本上把握一個原則,就是實現(xiàn)與軌道交通的接駁。今年我們新開了兩條袖珍線路:一條是史各莊至城鐵龍澤站的519區(qū)間,另一條是681和427聯(lián)運的臨時線路,運營效果很不錯,受到當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎。袖珍線路的特點就是線路短,周轉(zhuǎn)快。經(jīng)過前期的調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),由于回龍觀、沙河、唐家?guī)X地區(qū)的拆遷,使得史各莊地區(qū)租房的居民猛增,這樣我們投入18輛車方便居民出行,只在上班日早晚高峰運行,開通以后成效很大,2個小時客流平均在4200人,百公里客流達到720人?!?BR>
由于運營距離短、時間短,車輛周轉(zhuǎn)速度快、空駛少、投入成本低,袖珍公交在北京回龍觀、天通苑、望京等大型社區(qū)的發(fā)展頗有方興未艾之勢。治堵方案提出,北京將增設(shè)小區(qū)延伸和區(qū)域袖珍線路,無疑肯定了發(fā)展社區(qū)公交的必要性。
優(yōu)先公交場站建設(shè)
對于“公交優(yōu)先”而言,除了投資安排優(yōu)先、路權(quán)分配優(yōu)先、財稅扶持優(yōu)先之外,公共交通設(shè)施用地優(yōu)先也必須跟上,才能真正實現(xiàn)“四優(yōu)先”。
楊斌表示:“在規(guī)劃新的公交線路時,我們除了調(diào)研線路的路況、客流量之外,還會考察車站的建設(shè)情況,都想公交通車,沒有場站,公交停哪里?停在路邊也將造成交通擁堵。在龍澤地鐵站,我們的公交車都停在馬路上,因為現(xiàn)有場站太小,滿足不了需求?!?BR>
針對公交公司有車無處停放、乘客換乘不便等問題,北京將建成四惠、宋家莊、蘋果園、北苑北、望京等9個綜合客運交通樞紐;建成后沙峪、溫泉、北七家等5處公交中心站,西紅門、天宮院等25個首末站,2處保養(yǎng)場和2處充電站;永久地面公交場站建設(shè)力爭實現(xiàn)70%以上。對10個線路多、客流量大的區(qū)域公交專用換乘設(shè)施進行改造,2011年實施公主墳、六里橋北里、大北窯、新發(fā)地橋北等4個地區(qū)換乘設(shè)施和40處公交港灣改造。