貴陽公交醞釀“大手術(shù)”

 

一條短信，讓韋虹足足興奮了好久。做夢都沒想到自己“被買車”的尷尬偶然見諸報端后，事情突然來了個180度大轉(zhuǎn)折——業(yè)主委員會一早群發(fā)來短信：“中午公交公司將就小區(qū)通行公交事宜征集居民意見”。

　　

韋虹大喜過望。中午從不回家的她，12點一下班就急匆匆趕往小區(qū)物管辦。也許，不久后，家門口真要開通“迷你公交”，“回家最后一公里無車坐”的困局，她看到看了破解的希望。

　　

雖然韋虹和她的“森林之家”小區(qū)有了“轉(zhuǎn)機(jī)”，可圍繞“公交出行”而引發(fā)的一系列“公交隱痛”話題卻遠(yuǎn)未停止。畢竟，不爭的事實擺在眼前，貴陽公交離市民出行的需求和期望值尚有大段的距離。

　　

破解擁堵之道，首提“公交出行、公交優(yōu)先”。無論政府高層、相關(guān)部門、專家學(xué)者，還是街頭百姓，都紛紛獻(xiàn)出“高招”。相信，其中總有一招或幾招“管火”。 

　　

“草根”呼聲：

　　

不妨“曬曬”公交違法記錄

　　

“在我看來，要根治屢見不鮮、屢禁不止的公交‘霸王車’現(xiàn)象，不讓廣大市民產(chǎn)生‘公交車交通違法也許不會處罰’的懷疑，不如建議公交公司也定期對所有駕駛員的違法記錄來個曝光”。市民林一女士說，現(xiàn)在大多行業(yè)都有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，為什么作為窗口的公交就不能來次“整風(fēng)運(yùn)動”，半年或一個季度為周期的曝光違法駕駛員‘黑名單’？

　　

而在老駕駛員于銳看來，除了林一女士建議的“嚴(yán)管重罰”，公交公司還應(yīng)推出相應(yīng)的激勵機(jī)制，比如說一年都沒有違法記錄的公交駕駛員，適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵、評優(yōu)等?！蔼劻P并重，制度完備，監(jiān)督有力，不可能治不下來！”

　　

此外，不少市民也建議：很多公交司機(jī)都有不良駕駛習(xí)慣，如開車打電話、吃東西、聊天等，因此窗口行業(yè)的文明培訓(xùn)顯得尤其重要。

　　

部門建議：

　　

大營坡等地應(yīng)建換乘站

　　

“眼下，設(shè)置公交車專用道，是對外聯(lián)系的大容量公交系統(tǒng)建成前的過渡性措施，是保證外圍區(qū)域入老城核心區(qū)需求的一項舉措，也是實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略的體現(xiàn)。”在很多場合，市交警支隊長俞洋都在強(qiáng)調(diào)。因此，近期交警將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門在一環(huán)線上公交優(yōu)先車道基礎(chǔ)上盡快開辟隔離式公交專用道，并適時向內(nèi)延伸。

　　

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“在明年年初輕軌入城施工后的兩到三年，社會車輛不可避免受到限制，因此公交必將成為廣大市民出行的唯一保障”。對此，交警部門建議：盡快加大對公交財政投入，大幅提高現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“國標(biāo)”的公交運(yùn)力，完善“民怨最集中”的外圍區(qū)域內(nèi)部的公交線網(wǎng)分布，提高公交覆蓋面。“比如花溪大道，就應(yīng)該配合正在進(jìn)行的景觀綜合整治，同步建設(shè)快速公交系統(tǒng)(BRT)！”

　　

一份貴陽市近期“暢通工程”情況報告提出：“健全公交樞紐站建設(shè)，合理配置公交?？空荆龑?dǎo)公交服務(wù)向居民社區(qū)、城市周邊地區(qū)延伸，不斷提高公交吸引力和分擔(dān)率，盡快開工建設(shè)大營坡、太慈橋、三橋等換乘站，推廣公交智能調(diào)度系統(tǒng)。”

　　

此外，日前市政府也明確，由交警協(xié)調(diào)市公交總公司“對市區(qū)內(nèi)公交站點進(jìn)行排查，對影響道路暢通的公交站點進(jìn)行搬遷”。

　　

專家支招：

　　

公交體制要改革

　　

“公交優(yōu)先”勢在必行。但什么樣的公交才適合貴陽呢？最近省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登也在思考這個問題。

　　

首先，貴陽公交的管理要“因地制宜”?！百F陽受地理條件限制，大多道路狹窄，路網(wǎng)密度偏小，不佳的道路資源恐怕在全國省會城市中都不多見。一輛大巴車壞掉或違法，就有可能斷掉一條路！”因此，胡曉登建議在車型選取上要“因地制宜”，比方說體型稍小、靈活占地少的中型車，不僅僅局限在“最后一公里”，應(yīng)該全市大力推行。

　　

“但真正‘治本’還要遵循基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律——需求決定市場！”胡曉登將公交造堵、運(yùn)力不足、路網(wǎng)不完善等眼下“民怨”最集中的公交“隱痛”，歸結(jié)于“缺乏真正意義上的公交體制改革”。“國企‘天生’就缺乏對市場的靈敏反應(yīng)，尤其是壟斷性的國企。照理說，應(yīng)該是‘有路就有車’，需求決定市場。但現(xiàn)在廣大市民的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。如果有多種所有制共同參與其中公平競爭，真正完成公交體制的改革，才是最根本的解決之道?！?/FONT>

　　

胡曉登說，作為一種社會公共產(chǎn)品，公共交通是政府民生工作的具體體現(xiàn)，應(yīng)以社會效益為重，所以政府應(yīng)扶持建立“現(xiàn)代企業(yè)制度為主、政府適當(dāng)給予補(bǔ)助為輔”的公交體制。

　　

高層表態(tài)：

　　

醞釀公交體制“大手術(shù)”

　　

優(yōu)先發(fā)展公交是系統(tǒng)工程，不僅包括城市的交通組織、交通管理、市民的參與、城市交通的合理引導(dǎo)，還包括很多硬件建設(shè)，例如城市道路的設(shè)計、城市道路設(shè)施的完善情況等。

　　

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對于眼下這個攸關(guān)人人的民生話題，貴陽的“高層”也在思考。近日，貴陽市“緩堵”專項工作會上，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就明確指出：“落實公交優(yōu)先，加快公交改革”。

　　

據(jù)悉，目前，市委市政府正在醞釀對貴陽市公交運(yùn)營體制和管理體制進(jìn)行一次“大手術(shù)”，不排除“打破現(xiàn)有一家壟斷的局面”。

　　

延伸閱讀

　　

南寧昆明也在“公交優(yōu)先”

　　

南寧：今年2月1日起，南寧啟動“公交車信號燈優(yōu)先”試點——市區(qū)4條公交線路100輛公交車，在經(jīng)過金湖祥賓路口時能享受信號燈優(yōu)先放行于社會車輛的“特權(quán)”。

　　

據(jù)悉，今后，在條件成熟的情況下，“公交信號優(yōu)先”將逐步在南寧一些路口和公交線路推廣。“在通行資源不增加的情況下，對公交實行通行權(quán)優(yōu)先，意味著普通車輛的通行權(quán)被削弱。但這是大勢所趨，通過這樣的手段突顯公交的優(yōu)勢，將群眾吸引到公交上來，這是保證可持續(xù)暢通的必然選擇?！?/FONT>

　　

昆明：1999年4月，專供公交車行駛的現(xiàn)代公交專用道在昆明市亮相，此后，昆明公交車專用道里程不斷拉長，在全國率先走上“公交優(yōu)先”的道路。但十年運(yùn)行下來，市民出行公交分擔(dān)率只有25%左右，并未達(dá)到當(dāng)初規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。對此，專家建議，昆明“公交優(yōu)先”不能僅僅停留在道路優(yōu)先方面，而更應(yīng)注重配套設(shè)施設(shè)計的合理性、交通網(wǎng)絡(luò)的完善、服務(wù)的人性化等更具體的方面。

　　

⊙相關(guān)鏈接

　　

快速公交系統(tǒng)，簡稱BRT，是一種介于快速軌道交通與常規(guī)公交間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，通常也被人稱作“地面上的地鐵系統(tǒng)”。它利用現(xiàn)代化公交技術(shù)配合智能交通和運(yùn)營管理，開辟公交專用道路和建造新式公交車站，實現(xiàn)軌道交通運(yùn)營服務(wù)，達(dá)到輕軌服務(wù)水準(zhǔn)的一種獨特的城市客運(yùn)系統(tǒng)。目前，國內(nèi)已有多個發(fā)達(dá)城市推行BRT，如北京、廣州、廈門、常州等均已開通。