吳敬璉：從廣州公交免費看政府決策不經(jīng)濟

 

2010年11月20日上午，國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在河南人民會堂作了主題演講。同日，他與中國央行行長周小川、中國建設(shè)銀行董事長郭樹清因整體改革理論獲得中國經(jīng)濟理論獎。

　　吳敬璉認為，舊的增長方式，是投資驅(qū)動，依靠投資拉動經(jīng)濟增長不可持續(xù)。中國從1953年第一個五年計劃以來，一直采取依靠資本投入支撐增長的經(jīng)濟發(fā)展方式，而當城市化進程加速后，自然資源，特別是土地資源在經(jīng)濟增長中扮演重要角色。這種增長方式必然導致收入分配中，資本所有者所占份額不斷提高，勞動和專業(yè)勞動所有者收入所占份額不斷降低。

　　除了壟斷和腐敗，這也是造成當前中國貧富差距過大的一個主要原因。

　　當前迫切需要改變我們的經(jīng)濟發(fā)展方式，但是一直進度不快。之所以速度慢，根本的原因在于我們的體制，需要克服那些轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制性障礙。過去的體制性障礙分為四個方面：政府對土地等資源的占有權(quán)、以GDP為主的政績考核標準、財權(quán)與事權(quán)不對稱的財稅體制、價格的扭曲。

　　吳敬璉說，不少人包括記者朋友一上來就問我：物價怎么樣？這個月會不會加息？股市還跌嗎？房價還漲嗎？匯率問題你怎么看？這都不好用一句話來回答。

　　宏觀經(jīng)濟問題波動太大，不確定性也加大。像眼下的物價上漲、通貨膨脹，這都和貨幣政策有關(guān)。

　　說起問題的癥結(jié)，我想起今年年初，在北京的一個國際性討論會上，央行行長周小川講得很清楚，他解釋了貨幣政策問題出在什么地方：貨幣政策應該是逆周期調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟過熱的時候以緊縮性貨幣政策壓下去，在經(jīng)濟不景氣的時候以擴張性貨幣政策拉上來，問題在于它要有提前量。

　　比如說經(jīng)濟周期是一個正弦波，你要是逆周期調(diào)節(jié)就要有提前量。但因為不相信理論，在沒有表現(xiàn)出來就不行動，本身就晚了90度；再加上貨幣政策傳導機制不足，決策以后傳導，又晚了90度，于是疊加起來晚了180度，正弦波就重合了，逆周期調(diào)節(jié)變成了順周期調(diào)節(jié)，不但起不到作用，還加劇了波動。

　　所以，如果沒有理論的支持，會發(fā)生大事。

　　

說完大事，吳敬璉又說了一件小事，廣州亞運會期間，政府推出了十大利民措施，其中包括公交免費30天。當時在新聞發(fā)布會上就有人擔心：公交免費了會不會造成公交車爆棚啊？

 

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　　政府答曰：不會，已做妥善安排。

　　結(jié)果呢？人山人海，擠得學生上不了車。

　　5天以后，政府緊急叫停，恢復公交售票，改為給廣州市民發(fā)補貼?？墒欠鹕骄用癫粷M了，我們也為亞運作了貢獻，為啥我們沒補貼？還有很多民眾要求恢復公交免費。

　　這件事其實很簡單。想想最基本的經(jīng)濟學原理，供求曲線圖，當價格越偏離實際價值，供求差距就越大，如果價格為零，需求將是無窮大。

　　公交免費，就會爆棚，這是政府決策前應該想到的，好在廣州市的處理尚算及時。

　　其實，不顧經(jīng)濟規(guī)律蠻干，過去有很多慘痛的教訓。

　　【印象吳敬璉】

　　80歲的老先生吳敬璉，銀發(fā)如雪，思維綿密敏捷。

　　他像一部活的經(jīng)濟史，見證、研究、記錄中國經(jīng)濟。他在信陽干校待過三年，他了解河南，對這里有很深的回憶和感情。

　　他說自己是做研究的，不希望被斷章取義，不希望自己的說法被簡單化而喪失原來的語境。

　　他關(guān)心股市、樓市、物價、匯率，關(guān)注民生，但不隨便放炮，更不肯輕易給出結(jié)論——現(xiàn)在的經(jīng)濟問題復雜，所以講話更要負責。

　　他認為，在中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，迫切需要得到經(jīng)濟學的理論支持。