中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長佘振清認(rèn)為，目前國內(nèi)校車市場的規(guī)模已經(jīng)開始放大，2012年客車市場的整體增幅約為12%，其中校車銷量有望達(dá)到2萬輛，但校車市場的規(guī)模關(guān)鍵在于法規(guī)的出臺(tái)，尤其是校車采購資金的落實(shí)。

18日，備受關(guān)注的“2012首屆中國校車發(fā)展研討會(huì)暨國際校車展覽會(huì)”落幕。在為期三天的展會(huì)中， 20多家校車主流企業(yè)都拿出清一色的黃色校車巴士，盡管形態(tài)各異，但同樣預(yù)示著校車這一過去不為人所注意的新興市場即將迎來高速發(fā)展時(shí)代。

百萬輛需求待釋放

接二連三的校車事故促使《校車安全條例》有望在近期出臺(tái)，可以預(yù)見，一旦教育部的校車試點(diǎn)開始推廣，則校車市場空間將被打開，校車市場將進(jìn)入爆發(fā)式增長。

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“校車將會(huì)是今年客車市場上唯一的亮點(diǎn)?！辟苷袂逭J(rèn)為，隨著國內(nèi)專業(yè)校車市場的放大以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的進(jìn)一步明確，未來校車將成為客車出口市場重要的部分。

據(jù)中國客車信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年1月份國內(nèi)校車銷量達(dá)到1652輛，約為去年全年校車銷量的四分之一。其中，1月份宇通客車共售出校車667輛，名列行業(yè)第一位，東風(fēng)客車則以194輛的成績位居第二，排名第三的長安客車則共售出182輛。

據(jù)教育部數(shù)據(jù)，內(nèi)地接送上下學(xué)的車輛為28.5萬輛，其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車為2.9萬輛，比例僅為10%，面對(duì)校車市場誘人的千億元巨額蛋糕，不僅國內(nèi)汽車企業(yè)已開始積極布局，不少外國校車生產(chǎn)商亦寄望能從中分一杯羹。

佘振清分析，按照目前美國市場的校車保有量比例推算，未來我國校車市場的整體保有量大概為106萬輛。同時(shí)，按照行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，現(xiàn)時(shí)我國共有2800多個(gè)縣，每個(gè)縣的校車需求量在300~500輛之間，這樣校車的總需求量在100萬輛到150萬輛左右。

“這些僅僅是測算。校車對(duì)于中國而言，是一個(gè)新生事物，不確定因素較多。最大的不確定性就是國家在校車標(biāo)準(zhǔn)制定和資金政策的落實(shí)上可能成為最大的制約因素。”宇通客車副總經(jīng)理王文兵認(rèn)為需要理性對(duì)待。他預(yù)測，2012年整個(gè)市場的校車需求量約為4萬輛，而宇通則希望能夠?qū)崿F(xiàn)5000輛的銷售目標(biāo)。

“對(duì)于校車可能給客車行業(yè)帶來多少增量的預(yù)測可謂見仁見智，多的甚至說有幾百萬輛，對(duì)客車行業(yè)來說，這幾乎就是一個(gè)天文數(shù)字?！遍L安客車副總經(jīng)理孟振海指出，客車行業(yè)需要正確處理校車普及所為客車行業(yè)帶來的增量，通過校車增量，攤薄企業(yè)成本。

對(duì)此，佘振清亦指出，盡管未來校車市場空間很大，但不會(huì)一步到位，校車需求將通過擴(kuò)大校車試點(diǎn)范圍、更新現(xiàn)有運(yùn)營校車以及地方政府推行校車新政等幾條途徑逐步釋放。

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補(bǔ)貼決定市場

“未來校車采購成本有望達(dá)到3000億，而運(yùn)營成本將達(dá)到1000億至1500億元的規(guī)模。城市校車采購的資金誰來出？那些貧困縣的校車資金又如何解決？要解決校車問題，資金渠道亟待明確?！辟苷袂灞硎?。

未來百萬輛級(jí)別的校車市場十分誘人，但業(yè)界認(rèn)為，倘若校車資金渠道問題不能解決，高達(dá)千億元的校車市場只能是“畫餅”，校車市場4000億的巨大蛋糕只是存在于理論上的數(shù)字。而政府資金補(bǔ)貼的落實(shí)將直接決定這一市場規(guī)模的發(fā)展速度及方向。

“現(xiàn)階段，我們還在觀望狀態(tài)。如果中央強(qiáng)力推行，地方政府為了政績也還是要買幾輛的，但今年校車市場預(yù)計(jì)也就1.5萬~2萬輛的規(guī)模，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)式增長?！币晃豢蛙嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府導(dǎo)向是校車市場最重要的影響因素，但今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不樂觀，加上很多地方債到了償還期，普遍都出現(xiàn)地方政府財(cái)政緊張的情況，能不能拿出資金來對(duì)校車進(jìn)行補(bǔ)貼是個(gè)問號(hào)。

“中國道路條件不允許，如果運(yùn)行時(shí)速達(dá)不到60公里以上，用長頭車是一種浪費(fèi)。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，長頭校車對(duì)道路狀況要求更高，經(jīng)濟(jì)適用性也較平頭車差。因此，如果政府補(bǔ)貼不能落實(shí)，單依靠學(xué)校出資，國內(nèi)校車市場未來將仍以平頭車為趨勢。短期內(nèi)中國校車市場會(huì)在中低端市場形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)適用性較差的高端校車難以形成規(guī)模。

“如果沒有政府補(bǔ)貼，需要學(xué)校自己掏錢買的話，中低端產(chǎn)品會(huì)占大頭，但是如有政府補(bǔ)貼，那么像宇通和那些外資企業(yè)機(jī)會(huì)更大。”江西百路佳客車總經(jīng)理張福成認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)中央正在大力推廣校車市場，很多地方政府也開始加大投入，倘若政府補(bǔ)貼資金能夠落實(shí)，未來首先受益的將是高端市場。

運(yùn)營規(guī)范亟待出臺(tái)

“校車運(yùn)營的 短途+公交化 的特點(diǎn)十分明顯，同時(shí)，根據(jù)校車安全條例，由于運(yùn)行速度不能超過60公里/小時(shí)，這幾個(gè)特點(diǎn)有利于控制校車的制造成本，因此，那些對(duì)校車要增加一些安全設(shè)備而增加很高成本的擔(dān)憂，其實(shí)是不成立的。”佘振清說道。

孟振海指出，校車主要在上下學(xué)時(shí)使用，其他時(shí)間嚴(yán)禁挪作他用，這一特點(diǎn)決定了校車使用單位必然非常關(guān)心采購成本、使用成本和維護(hù)成本，而城鄉(xiāng)差別、東西差別、辦學(xué)主體以及個(gè)體需求的差別等，決定了國內(nèi)校車檔次和配置狀態(tài)不可能整齊劃一，具體到最終用戶，最適合的就是最好的。

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“專用校車開發(fā)和推廣是國家重視、社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)工作，在開發(fā)的過程中，客車制造商當(dāng)然要把 安全 放在首位，但也不能走向極端，以 安全 為借口綁架或逼降市場?！贝蠼瘕埧偨?jīng)理郭仁祥也指出，企業(yè)對(duì)于校車的開發(fā)需要考慮到地區(qū)的差異，校車要走向市場，走進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，車型的適應(yīng)性、價(jià)格水平、使用成本都是需要關(guān)注的要素，為校車運(yùn)營單位提供最適合當(dāng)?shù)厥褂锰攸c(diǎn)的產(chǎn)品選擇，才能加快校車安全工程的實(shí)施推進(jìn)。

佘振清則認(rèn)為，校車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高低并非校車問題的主要矛盾。校車最關(guān)鍵的是解決校車運(yùn)營層面的問題，中國不缺安全的校車產(chǎn)品，缺的是合理的校車運(yùn)營規(guī)范、采購使用規(guī)范和健全的法律保障。