江蘇無錫:“政府購買服務(wù)”保障校車安全

 

為了保障學(xué)生上下學(xué)的安全，無錫市通過政府購買服務(wù)、企業(yè)微利運(yùn)營、部門聯(lián)合監(jiān)管的措施，保障校車安全。

　　

無錫市教育局長陸衛(wèi)東說，為了優(yōu)化教育資源，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，無錫對教育布局進(jìn)行了調(diào)整，大部分村級小學(xué)已撤并到中心小學(xué)。并校后，一部分中小學(xué)生路途較遠(yuǎn)，家長接送不方便。有些學(xué)校租賃社會車輛，不能完全保障安全。一些地方還出現(xiàn)“黑車”、超載等問題，建立標(biāo)準(zhǔn)的校車接送義務(wù)教育階段的學(xué)生已是客觀需求。

　　

“校車安全服務(wù)既是一項(xiàng)民生工程，又是民心工程。對于校車，上級有要求、社會有需求、政府有責(zé)任保障學(xué)生的交通安全。”陸衛(wèi)東等政府及教育部門領(lǐng)導(dǎo)對此有清醒的認(rèn)識。

　　

由于認(rèn)識到位，無錫市采取多種措施保障學(xué)生校車的安全運(yùn)營。目前，無錫市共有校車570輛，部分實(shí)行公交化接送，全市每年財(cái)政補(bǔ)貼校車2000萬元。尤其以惠山區(qū)的做法最具代表性，并在全市推廣。

　　

惠山區(qū)政府將實(shí)施“校車統(tǒng)一接送工程”，保障學(xué)生就學(xué)出行安全，列為全區(qū)“改善民生、為民辦實(shí)事”的重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過多方調(diào)研、考察、論證，確定了走企業(yè)出資購車、相關(guān)職能部門監(jiān)督指導(dǎo)、區(qū)政府給予財(cái)政補(bǔ)貼“購買服務(wù)”的專業(yè)化運(yùn)作模式。通過招投標(biāo)的方式將運(yùn)營權(quán)委托給無錫錦江旅游客運(yùn)公司負(fù)責(zé)，取代以前的多種接送方式，保障校車安全。

　　

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“政府出資購買服務(wù)”成為惠山區(qū)校車運(yùn)營機(jī)制的核心，并在此基礎(chǔ)上形成了“政府投入為主，家長合理負(fù)擔(dān)”的出資比例，得到了社會的肯定。

　　

錦江公司總經(jīng)理戚茂榮說，公司專門成立了“惠山區(qū)錦江中小學(xué)生接送服務(wù)中心”，公司出資3000萬元購買了79輛完全符合國標(biāo)的廈門金龍專用校車，車輛運(yùn)營費(fèi)用由區(qū)鎮(zhèn)兩級政府每年給予600萬元的財(cái)政補(bǔ)貼，教育局又投資建立了240個站點(diǎn)。

　　

如今，質(zhì)量較高、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的校車已成為當(dāng)?shù)氐陌踩~。近日，記者在惠山玉祁中心小學(xué)看到，校園內(nèi)整齊地停著12輛黃色的校車，這些校車有統(tǒng)一的標(biāo)識，裝有俗稱“黑匣子”的汽車行駛記者儀，車廂前后都設(shè)有電子探頭，每輛校車乘客門、應(yīng)急門、應(yīng)急窗、撤離窗等一應(yīng)俱全，大大提高了校車的安全系數(shù)。

　　

為了保證安全，這些專用校車的駕駛員都是統(tǒng)一招錄的，由公安部門進(jìn)行了審核。每個站點(diǎn)，也都將安排聯(lián)防隊(duì)員執(zhí)勤，維護(hù)秩序，確保學(xué)生安全。此外，每輛校車有一名老師跟車，全程護(hù)送。

　　

惠山區(qū)教育督導(dǎo)室主任張盤榮告訴記者，目前，惠山區(qū)的79輛校車以12所小學(xué)為接送起點(diǎn)，承擔(dān)全區(qū)需接送的7500名中小學(xué)生的接送任務(wù)，實(shí)行專人專座，缺席請假制。為了加強(qiáng)乘車學(xué)生的管理，學(xué)校一律實(shí)行教師陪同接送制度，上車點(diǎn)名，缺席請假。行駛一年來十分安全，受到家長、學(xué)校和社會的高度贊揚(yáng)。

　　

下午4點(diǎn)半放學(xué)時(shí)，記者專門乘坐了一趟校車進(jìn)行了體驗(yàn)。坐在第一排的五年級學(xué)生呂方雪告訴記者，現(xiàn)在換了更安全的校車，非常高興。在最后一站民主村站，家長謝獻(xiàn)娣告訴記者，校車安全準(zhǔn)時(shí)，再也不用為接送孩子操心了。

　　

在返回學(xué)校的路上，47歲的司機(jī)魏國勝師傅告訴記者，根據(jù)無錫市規(guī)定，為了保證安全，校車時(shí)速限定在鄉(xiāng)村道路30公里、縣市道路40公里，國省道50公里。一路上，校車行駛的十分平穩(wěn)，沒有超車。

　　

在認(rèn)識到位，落實(shí)到位之后，監(jiān)管到位同樣重要。由教育局、公安局、安監(jiān)局、城管局、交通局等部門組成的聯(lián)合監(jiān)管隊(duì)伍不定時(shí)隨時(shí)對校車進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保校車安全萬無一失。

　　

無錫市公安局惠山交巡警大隊(duì)長梁建軍告訴記者，為了保證安全，這些專用校車都裝的GPS，可對車輛速度、時(shí)間、方位等信息進(jìn)行記錄保存，每三分鐘回傳一次信息。車內(nèi)的兩個電子探頭對車廂內(nèi)進(jìn)行無死角監(jiān)控，保障車內(nèi)安全。

　　

實(shí)踐表明，以惠山校車為代表的“無錫模式”借鑒了國外校車管理的先進(jìn)理念，充分體現(xiàn)出校車所具有的社會公共服務(wù)性質(zhì)的職能，也是政府重視和大量投入，才確保了學(xué)生坐上安全有保障、家長放心的校車。

　　

無錫市安全校車的開行，體現(xiàn)了政府為民服務(wù)的職能，讓社會群眾放心的效果，成為無錫市一道“流動的風(fēng)景”。