沈彬：校車需要市場與公益共同推動(dòng)

 

為逐步解決家長開車接送孩子上下學(xué)問題，緩解交通擁堵，北京市年內(nèi)要開展校車試點(diǎn)。同時(shí)將配套出臺(tái)《北京市試點(diǎn)區(qū)域校車管理暫行辦法》，對(duì)校車做具體的規(guī)范，校車將實(shí)行市場化運(yùn)作。

 

今年北京兩會(huì)上，就曾有過關(guān)于校車的討論，一位南城區(qū)縣教委負(fù)責(zé)人表示，即使是學(xué)校每個(gè)孩子都坐校車，一個(gè)學(xué)生平均費(fèi)用也要達(dá)到兩三百元，如果不是全員乘坐，費(fèi)用會(huì)更高。這不是一筆小負(fù)擔(dān)。如今，校車將市場化運(yùn)作，運(yùn)管部門將負(fù)責(zé)管理校車資質(zhì)。這種嚴(yán)管為校車安全提供了可靠保障，但也提高了校車經(jīng)營的門檻，必然增加成本。這筆成本若全由學(xué)生家長承擔(dān)，則未必合適。若成本降低，則安全就難以保障。

 

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說到校車，很多人會(huì)想到外國電影里那種結(jié)實(shí)安全的大家伙，而且當(dāng)?shù)氐姆蛇€賦予了校車種種優(yōu)先路權(quán)，這體現(xiàn)出全社會(huì)對(duì)孩子的關(guān)愛和對(duì)教育的尊重。比如美國紐約校車司機(jī)就屬于公務(wù)員，由政府供養(yǎng)，一大筆的財(cái)政開支花在了校車上。

 

美國這樣的高度市場化國家尚且如此，也給了我們一個(gè)參照。如今北京也要推行校車了，但它不能只是治理擁堵的權(quán)宜之計(jì)，還應(yīng)成為提高教育投入的“增長點(diǎn)”。

 

當(dāng)然，如果校車全由政府部門包辦，可能也會(huì)形成新的行政壟斷，出現(xiàn)新的問題。實(shí)際上，還有第三條路可走，那就是市場與公益聯(lián)手的路徑，比如政府購買校車服務(wù)，或者政府提供補(bǔ)貼。還有北京市政協(xié)委員提出利用超市班車空閑送學(xué)生，再由政府提供補(bǔ)貼和保險(xiǎn)，這個(gè)思路也不錯(cuò)。校車運(yùn)營是市場多一些，還是公益多一些，有待探索，但其宗旨不能限于排堵，還應(yīng)體現(xiàn)一種教育責(zé)任。