?？蛙嚿a(chǎn)一致性 點單制被開刀

 

在“通知”中，工信部和公安部一同向點單制這一客車行業(yè)潛規(guī)則開刀?！巴ㄖ币螅豢蛙嚿a(chǎn)企業(yè)在更換或調(diào)整涉及安全、環(huán)保等性能的總成、部件時，要嚴格按照“同一型式判定”和“同一型號判定”的原則，開展產(chǎn)品設(shè)計、申報和生產(chǎn)，不得擅自更換總成、部件，杜絕違反生產(chǎn)一致性要求，指定特定生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商的“點單式”生產(chǎn)方式。

　　

據(jù)悉，兩部門近期將對大中型客車開展一次集中監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)的，將采取撤銷《公告》、撤銷企業(yè)準入許可、停止傳送合格證信息、停止辦理注冊登記等方式嚴格處理。

　　

在接受記者采訪時，絕大多數(shù)客車企業(yè)人士對“通知”的上述規(guī)定非常認同。某知名客車企業(yè)相關(guān)負責(zé)人告訴記者，點單制在客車行業(yè)非常普遍，尤以公交車為甚?！霸谀车貐^(qū)的公交車招標中，有50多種零部件由公交公司指定，生產(chǎn)廠無權(quán)拒絕，很難做好供應(yīng)商的質(zhì)量管理和控制。制造企業(yè)屈從于用戶的要求，不能進行獨立的研發(fā)和配制，是影響客車質(zhì)量穩(wěn)定及一致性的重要原因。”他說。

　　

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也有客車企業(yè)對點單制并不完全排斥。在他們看來，公交企業(yè)作為公交客車的終端用戶，對使用何種零部件非常有發(fā)言權(quán)，客戶點單不僅可以避免制造企業(yè)選擇相對低價的零部件，對于公交企業(yè)來說，不同批次的公交車輛使用相同品牌、型號的零部件也有利于備件貯備和車輛維修。

　　

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一位客車企業(yè)的工作人員認為，點單制是客車行業(yè)盛行多年的潛規(guī)則，一紙文書很難根治這一多年頑疾?！昂芏嗍虑槎际巧嫌姓呦掠袑Σ撸块T的規(guī)定雖然很好，但執(zhí)行起來阻力很大，好政策不能順利落實。現(xiàn)在，一些規(guī)模大的客車企業(yè)已經(jīng)開始引導(dǎo)用戶放棄點單制的做法，但相當數(shù)量的中小客車企業(yè)接受點單制方式。對這些中小企業(yè)如何監(jiān)管？是否需要通過行業(yè)內(nèi)長時間的兼并重組，才能夠真正做到凈化市場、嚴格按照產(chǎn)品技術(shù)標準生產(chǎn)？”他不無擔(dān)心地說。

　　

大部分受訪客車企業(yè)人士表示，目前“公交優(yōu)先”已經(jīng)成為國內(nèi)各大城市政府部門的共識，隨著各級政府部門在公交事業(yè)上不斷加大投入，保證公交車輛安全、順暢運行的相關(guān)政策一定會陸續(xù)出臺并嚴格執(zhí)行。打破點單制，真正從實際需要出發(fā)購買品牌公交客車，對于促進政府公用事業(yè)廉潔高效發(fā)展、改善市民乘車環(huán)境、優(yōu)化公交公司運營水平，乃至保障客車企業(yè)規(guī)模效益都具有重大意義。

　　

黃?？蛙嚻髣澨幪庨L林崇富告訴記者，在正常的產(chǎn)品研制過程中，客車企業(yè)要嚴格按照國家標準確定每款車型的標準配置，進行反復(fù)試驗并通過國家相關(guān)部門的檢測，車輛的整體性能是有定量衡量標準的。點單制破壞了這種標準，使客車的穩(wěn)定性和安全性受到威脅，為安全行駛埋下隱患。同時，對于成熟的客車企業(yè)來說，點單制使流水線化生產(chǎn)流程難以得到保證，不利于規(guī)?；a(chǎn)。長此以往，將影響整個客車行業(yè)的技術(shù)進步。政府部門對點單制說“不”，有利于我國客車行業(yè)的長遠發(fā)展。

　　

重慶交通大學(xué)教授王健認為，盡管中國地大物博，地域的差異的確需要車輛在配置上有所區(qū)別，但這并不能成為推行點單制的理由，國內(nèi)公交車采購中的點單制與歐洲倡導(dǎo)的標準巴士理念完全背道而馳。據(jù)了解，歐洲的標準巴士無論外觀還是配置都大同小異，各品牌產(chǎn)品之間的差別很小。國內(nèi)的公交車則五花八門，僅公交車門就有300多種，品種過多不符合工業(yè)化生產(chǎn)的要求。

　　

有客車企業(yè)人士告訴記者，“通知”出臺后不久，國內(nèi)一些汽車檢測機構(gòu)就召集卡車、客車企業(yè)進行了相應(yīng)的培訓(xùn)與政策學(xué)習(xí)，指導(dǎo)企業(yè)順利通過新政策要求的產(chǎn)品檢測。