工信部：兼并重組是企業(yè)行為

 

 

新聞辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　

　  2009年2月27日(星期五)上午10時工信部舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副主任劉鐵男、產(chǎn)業(yè)協(xié)調司司長陳斌，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任介紹重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃的有關情況。

 

　　為了積極應對國際金融危機的影響，進一步擴大內需，推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。最近國務院審議通過了關于鋼鐵、汽車等十大重點產(chǎn)業(yè)的調整和振興規(guī)劃。在新聞發(fā)布會上，對于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出要兼并重組，政府方面給予了詳細解釋。

 

 

發(fā)展改革委副主任劉鐵男

   

    劉鐵男表示，從目前情況來看，這些措施在增強信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟等方面的積極效應已經(jīng)程度不同地有所顯現(xiàn)，隨著政策逐步的落實，必將發(fā)揮更加顯著的效果。

 

　　制訂和實施重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、增強后勁再上新臺階的重要舉措，通過研究提出強有力的、有針對性的、可操作的措施，提升信心、穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場，同時，抓住當前有利的時機，加快體制創(chuàng)新，推進結構調整，使產(chǎn)業(yè)競爭力有一個大提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個大提升。這是規(guī)劃編制工作所遵循的一條主線。從這個意義上講，重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃是確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級的綜合性應對措施的行動方案。

 

　　目前，通過各有關方面的密切配合、集思廣益，十個重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃制訂工作已全部完成，最近國務院已陸續(xù)審議并原則通過了這些規(guī)劃。振興規(guī)劃正式頒布后，國家發(fā)展改革委將會同國務院有關部門抓緊落實規(guī)劃提出的政策措施，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)運行情況，做好規(guī)劃實施的有關協(xié)調工作。

 

 

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局局長朱宏任

    

     朱宏任解釋了兼并重組的有關問題：重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中確實明確提出加快推進產(chǎn)業(yè)的兼并重組。規(guī)劃中的兼并重組重點強調的是“淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展先進產(chǎn)能、提高行業(yè)的集中度，繼續(xù)推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的組織結構，淘汰落后的生產(chǎn)能力”。在這兒需要強調和特別說明的是，兼并重組是企業(yè)的自主行為，而政府是通過法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范和引導?！　?/FONT>

 

　　在重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃中許多地方都提到了兼并重組的內容，主要有四個方面：

 

    第一，要深化壟斷行業(yè)的改革，完善競爭性市場格局的形成。

 

    第二，通過企業(yè)行業(yè)之間的兼并重組加快區(qū)域布局的調整，鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。

 

　　第三，抓緊制訂出臺相關的政策措施，嚴格規(guī)范企業(yè)改制、妥善解決富余人員的安置、企業(yè)資產(chǎn)的劃轉、債務核定與處置、財稅利益的分配等問題，保障職工的合法權益。第四，鼓勵引導企業(yè)之間通過市場機制運用資本手段進行聯(lián)合、兼并重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

 

　　需要指出的是，中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中最有活力的微觀基礎，支持各個行業(yè)中小企業(yè)的健康發(fā)展也是規(guī)劃中的一個重要方面，與兼并重組并不矛盾。